为“环保罚单开向市政府”叫好

    □ 宣华华

   因向渭河超标排放污染物，西安、宝鸡和咸阳市政府近期都收到了陕西省环保厅开出的罚单，3城市被罚交纳70万元“环境补偿金”。

    （据《京华时报》）

   在环境保护日益受到全民高度重视的当今，尽管我们已不时领略到“环保风暴”的大手笔，3张环保罚单被直接开向3个市政府仍显得突兀。70万元的数目虽小，“环保罚单开向市政府”这个举动本身却具有标志性意义，值得叫好。

   在此之前，各种环保行政措施都更多地是直接指向企业，甚至如“区域限批”这类“猛药”，实质上也不过是采取“连坐”的办法。这就导致了地方政府责任不清，掩盖了地方政府的工作不力，未能更为直接地触动地方政府自身。

   如今，陕西省环保厅终于迈出了突破性的一步，撕去了“你好我好大家好”的官场潜规则面纱，用罚单明确了“企业的责任归企业，地方政府的责任归地方政府”的原则，把地方政府推向了“出丑”的悬崖峭壁，其积极意义不可小视。

   最为显著的效果是，西安、宝鸡和咸阳市政府成为了被处罚的主体，一下子把当地政府置于了社会舆论监督的风口浪尖，将使其行政负责人能够更为痛彻地感受到舆论压力，背负上一个“环保工作不力”的包袱，比起兄弟城市更显得“矮人一头”，必然能够起到一定的鞭策作用。

   同时，罚单一出自然就呈现出十足的“铁证如山”，当地的人大代表、政协委员、新闻媒体乃至广大市民，都已掌握地方政府环保不力的确凿证据，也就更有了行使监督权的底气和决心。“高调问政”、“高调问环保”，或将成三市明年“两会”期间的独特风景，也值得人们期待。

   当然，“环保罚单开向市政府”剑已出鞘，但最终能否促使三市“知耻而后勇”则未知其可。无论如何，陕西省环保厅的罕见之举，都已给我们带来一个可贵的提示，即应以某种有效形式，明确地方政府的直接责任，令社会舆论监督有据可依，更能推动地方政府承担责任。《中国质量报》