首份奶业整顿纲要发布

   乳品企业盼望已久的一份由发改委牵头制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》（以下简称《纲要》）日前发布。《纲要》指出，经营困难企业可享受足额金融贷款，生鲜收购贷款可享受贴息；拓宽奶业直接融资渠道，支持合格奶企发债或通过股市融资；年内完成行业全面整改。

   这是我国首份针对乳品行业制定的振兴举措，由国家发改委、农业部、质检总局、卫生部、财政部等13个部门联合制定。针对当前乳制品生产企业和奶农面临的困难，《纲要》提出了金融等方面扶持政策。符合信贷条件的诚信守法企业，金融机构要给予足额贷款支持；受安全事件影响、资金暂时周转困难的企业，金融机构要给予流动资金贷款支持，对经金融机构同意的逾期贷款，免收罚息。

   此外，中央财政对企业生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予3个月贴息，地方财政也可给予贴息支持。对符合条件的企业发行债券和通过股票市场融资将给予积极支持。

   针对目前经营特别困难的奶农，将实施临时救助政策。重点扶持内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南6个省区的特困奶农，中央财政补贴资金将切块一次性下达。地方政府还要安排资金，加强对困难奶农的扶持。

   针对我国奶业发展长期积累的矛盾，《纲要》提出，到今年年底前，对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改；到2009年10月底前，完善乳品质量标准，推广生鲜乳生产技术规程；到2011年10月底前，力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平接近5.5吨，100头以上规模化养殖场奶牛比重达到30%左右；乳制品生产企业基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上；乳制品加工行业的集中度进一步提高。