《保健食品命名规定》实施效果不如人意

   国家药监局日前表示，已正式启动《保健食品注册管理办法（试行）》（以下简称《办法》）修订工作。自去年起，国家药监局已陆续推出《保健食品注册管理办法（试行）》，包括《保健食品命名规定（试行）》（以下简称《规定》），在行业及大众中引起热议。面对有企业反映会对行业造成很大冲击，国家药监局表示会考虑给其过渡期，但从目前市场了解发现，类似红桃K生血×、御生堂牌减肥×等违规名称依旧，行业完全规范难以在短期内实现。

    对知名品牌暂无明确处理措施

   根据《规定》，保健品名称中不能含有人体器官、明示或暗示治疗作用的词语；不得使用功能名称及其谐音字或形似字；不得使用夸大功能作用的文字，与功能相关联的文字以及误导消费者的词语；不得使用虚假、夸大和绝对化的语言，如“高效、速效、第几代”；不得使用庸俗或带有封建迷信色彩的词语；不得使用人体组织器官等词语。这意味着“减肥”、“补血”、“补锌”等功能名称将不能出现在新批准的保健食品名称中，“脑×金”这样带有器官的名称也不能再叫，甚至“碧生源常清×”此类带有谐音字的名称可能也要被叫停。但从目前看，这些品牌并没有要改弦更张的意图，政府似乎也没有强制执行的措施。

   一直以来政府对于保健品行业的问题曾出台过相关约束政策，但中国保健协会市场工作委员会专家楚彩云表示，实施效果不佳，从去年开始出台《办法》等一系列更为严格有力的整改规范措施，显示出政府整顿市场的决心，有利于行业规范。此次药监局在执行《规定》时会参照2005年颁布的《保健食品清理换证方案（征求意见稿）》，产品名称不规范的在换证时必须改名。

    会考虑给企业过渡期

   中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏表示，“首先必须肯定这个法规对于规范市场起到的积极作用，而部分不规范企业会因为这个法规的执行而面临洗牌。”王大宏说，政府之所以出台《规定》，很重要的一个原因就是目前市场秩序的混乱，有些企业利用保健品命名的不具体性，误导消费者，在名称中体现产品功能等，如之前被曝光的“藏秘排油”减肥×就引起很大影响。

   据悉，在相关保健食品规范政策中，《规定》对行业的直接影响比较大，有业内人士分析表示，尤其对尚待批准的产品的影响会更大，例如某某减肥茶、某某降压茶必须易名为“某某袋泡茶”，这对产品的成败是个很大的考验。任何一个知名品牌都包含了企业的巨大投资，如脑×金、肠×茶、宁红减肥×、排毒养颜××等知名保健产品的名气是用轰炸式广告形成的，是企业用钱堆出来的，如被强制改名，之前的投入将付诸东流。王大宏表示，“目前企业都希望相关部门在《规定》实施后能有一个过渡性政策，而协会方面在贯彻《规定》的同时也开始大量收集企业意见，并准备陆续向上级部门反映。”

    （李 劼）  《中国质量报》