电信业重组市场格局有变 重组完成后发放三张3G牌照

    □ 康  钊

   5月25日晚间，继三大部委发布电信业重组的《关于深化电信体制改革的通告》(以下简称《通告》)后，中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、中国卫通几乎同时对外发布公告，确认即将进行重组，目前正在与其他相关运营商洽商。同时，各大运营商确认了相关高管变动。

    三部委发布重组改革通告

   上述前四家运营商都是通过其在香港或A股的上市公司发布此消息的，中国卫通没有上市，则是通过其集团公司发布的。

   上述五大电信运营商均称，已获悉工业和信息化部、国家发展和改革委员会和财政部于2008年5月24日发布了《通告》。

   根据《通告》，中国政府将继续深化电信体制改革，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善。

   为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网络(包括资产和用户)，中国联通和中国网通合并(电信改革重组)。如电信改革重组涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应当遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。电信改革重组与发放第三代移动通信(3G)牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照。

    联通网通：进行合并洽商

    三部委对电信业重组的要求之一是，中国联通和中国网通合并。

   对此，中国联通的香港和A股上市公司同时公告称，作为对深化电信改革重组的回应，已与中国网通集团(香港)有限公司的合并(重大资产重组)分别进行洽商。

   中国网通表示，作为对三部委《通告》的回应，目前上市公司正与中国联通就合并进行洽商，对于本公司、本公告或重大交易相关的市场猜测，本公司不会发表意见，也未授权任何人发表意见。

    联通电信：洽谈出售C网

   三部委对电信业重组的另一个要求是，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网络(包括资产和用户)。

   为此，中国联通公告称，本公司的下属子公司目前正就向中国电信股份有限公司出售CDMA业务以及与中国网通集团(香港)有限公司的合并(重大资产重组)分别进行洽商。

   中国电信则表示，深化电信体制改革将促进电信行业健康协调发展，也有利于本公司的持续健康发展，同时考虑到上述通告的主旨，中国电信正在与中国联通股份有限公司探讨对其CDMA业务的潜在收购。

    移动：将形成市场竞争格局

    此次三部委对电信业重组涉及中国移动的要求是，中国移动将购并中国铁通。

   中国移动的上市公司的公告中没有提及此点，但表示，已接获三部委通告，本公司相信，通过电信体制改革，将合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局。

    卫通：将制定具体实施方案

    此次，三部委对电信业重组涉及中国卫通的要求是，中国卫通的基础电信业务并入中国电信。

   为此，中国卫通表示，已获悉三部委联合发布了《通告》。《通告》鼓励中国卫通基础电信业务并入中国电信。中国卫通将根据该通告的精神，结合本行业的特点和本企业的实际情况，制定具体实施方案，并依法操作实施，促进本企业的各项业务健康协调发展。

    电信业改革大事记

   ■　1994年，为打破“老中国电信”的垄断地位，中国联通成立。但电信市场有效竞争并未形成，中国联通资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

   ■　1998年，邮电分家。1998年，邮电部被分拆成两个独立的部门，电信政企彻底分离，组建成立信息产业部，负责电信行业的管理。

   ■　1999年，中国电信移动业务分拆，开始筹建中国移动集团，中国移动集团于2000年4月20日成立。

   ■　2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，再次实施南北分拆，2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。华北、东北和河南、山东共10个省(自治区、直辖市)的电信公司归属中国网通；其余归属中国电信南方部分，并成立新的中国电信集团。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通6家基础电信企业竞争格局。

    ■　2008年，电信重组“6合3”，将发放3张3G牌照。《中国质量报》