济宁海关启动企业集团加工贸易监管改革试点

3月16日，济宁海关正式启动企业集团加工贸易监管改革，推动加工贸易从现有的以合同为单元的手册管理、以企业为单元的账册管理，向以企业集团为单元的管理模式转变，助力外贸企业降费增效，提升竞争力。

山东太阳纸业股份有限公司是一家以造纸为主业的加工贸易企业，该公司及旗下2家子公司成为济宁首个试点企业。“对企业来说，时间就是金钱，效率就是生命。我们加贸企业做到一定规模后，时常会接到加急订单，短期之内必须交货。”公司出口部经理刘宁说，“以往在遇到保税料件库存不足的时候，只能被动选择等待料件进口，有时甚至会因为时效满足不了客户要求，一些订单也只能放弃。而实行企业集团加工贸易监管改革后，实现了保税料件在集团企业间的自由流通，类似这种问题就解决了。”

企业集团加工贸易监管改革新模式下，海关将同一集团下诸多企业视为一个整体进行监管，加工贸易货物可以在集团成员企业间自主存放，保税料件可在集团内成员企业间进行调拨流转，不作价设备可在成员企业间调配使用，成员企业间开展外发加工业务不再向海关办理备案手续，成员企业间的全工序外发加工免于提供担保。

据悉，申请开展企业集团加工贸易监管模式的企业，其成员企业海关信用等级需均为一般认证及以上，企业集团内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求，且不涉及对企业资质有限制的加工贸易货物。

济宁海关驻曲阜办事处副主任关凯歌表示，这次改革最大的亮点是加工贸易保税料件可以在集团成员企业间流转，海关加工贸易监管主动顺应市场规律和企业诉求，满足企业集团化运营发展的需要，企业自主性更强。通过创新监管模式，优化制度设计，降低企业制度性交易成本，激发企业的市场活力和创造力，同时也不断丰富海关加工贸易监管体系，实现了关企双赢。（海关总署）