大连市市场监督管理局消费维权工作成效显著

2019年是辽宁省大连市市场监督管理局组建之年，消费者权益保护工作立足新起点、扛起新使命、展现新作为，认真贯彻总局、省局工作部署和全市市场监管工作会议精神，以“两不、一心、十行动”为统领，全面推进，成果显著。

回顾2019年

加强消费环境建设。以市政府办公室名义印发《关于建立消费者权益保护工作联席会议制度的通知》，消费维权联席会议制度正式形成，消费维权社会共治格局初具规模。

推进放心消费创建。以放心消费示范店、示范街（景）区为载体，进一步发挥示范引领作用，新认定放心消费示范店31家，全市已达161家，新认定示范街（景）区12处，全市已达36处，为放心消费城市建设奠定基础。

加大消费维权宣传力度。组织消费者权益日系列宣传活动，走进“12345市民热线”直播间与消费者面对面，发布消费维权热点、打假维权典型案例、消费提示警示，震慑违法行为，倡导理性消费，促进维权意识能力双提升。

全面开展产品抽检。按照“两不、一心、十行动”活动要求，对218家单位涉及的纺织服装、儿童用品、化肥、农用地膜、成品油、商品煤、车用汽柴油、烟花爆竹、车用尿素、节水器具、电线电缆、消防水带、电动自行车等24类产品进行1028批次抽样检验，移交后处理案件69件，涉及162批次产品，及时公开抽检结果，通报产品信息，做到信息共享、源头治理。

全面开展专项整治。按照上级部署和“两不一心”活动要求，针对消费投诉热点，对流通领域产品和服务进行了“重点工业产品质量安全”等15项专项整治，对烟花爆竹和电动自行车销售企业进行全覆盖检查，查办质量违法案件189件；加大节假日消费集中节点的检查督导力度，抽检与专项整治督导相结合，以专项整治促进产品和服务质量提升，全面守护质量安全。

重拳出击整治海鲜市场乱象。整治调包宰称、螃蟹过度捆绑，召开全市海鲜市场整治工作会，对集贸市场督导检查暗访50余次，螃蟹过度捆绑现象得到有效治理，有利维护大连海鲜品牌形象。

率先推行先行赔付制度。印发《关于推行集贸市场先行赔付制度的指导意见》，组织召开试点推广现场会，先行赔付模式逐渐铺开，制度建设初见成效。

持续开展置换现场燃气灶具质量专项整治。出动执法人员382人次，检查施工现场销售点420处次，取缔冒用天然气置换中心名义经营户3户，组织抽检燃气灶具40批次，助力天然气入连工程顺利推进。

坚决打赢蓝天保卫战。组织15次督查检查，取缔散煤销售网点55户，坚持十一个到位，100%完成2019年整治任务。

深入推进国家食品安全示范城市创建和食品安全建设年工作。印发《市级党政领导干部食品安全工作责任清单》，组成19个督查组排查整治问题隐患3602个（次），开展基层市场监管机构明察暗访服务，群众满意度调查三项创建指标均达标。

开展食品安全质量提升行动。加强乳制品、肉制品、生产过程管理及小作坊规范管理，强化农村食品安全、校园食品安全建设，推出“三化两制一通报”新举措，学生餐“样板间”探营活动得到总局认可，高考食品安全保障被央视报道。“净网明厨、封签送达”行动获“2019餐饮安全治理举措创新奖。

开展食品安全专项整治。开展“你点我检”抽检调查，立案377件，圆满完成达沃斯等6项大型活动食品安全保障，成功举办2019年大连市食品安全事故（Ⅲ级）应急演练

强化药械监管。全覆盖检查疫苗生产、配送企业和211家疫苗接种点，批签发疫苗647余万支。深入开展医疗器械“清网”行动，查办药品、医疗器械、化妆品案件557件，全国系统会作经验介绍。

探索智慧监管。推进“三医联动”医药信息共享监管系统及智慧药房项目建设，荣获全国2019年智慧监管创新大会第一名。

狠抓特种设备和质量安全。开展特种设备安全隐患集中排查整治，下达安全监察指令书158份，为10258台出租车办理车用气瓶使用登记；出租车车用气瓶“黑改白”问题基本解决；开展重点工业产品、车用燃油、儿童和学生用品、银发产品等整治行动，抽检工业产品47种（类）1022批次，风险监测23种（类）700批次。

整合“五条服务热线”。实现12315、8890双线并行运行，全系统受理投诉33534件，受理举报6383件，按时办结率100%。

2019年大连市市场监督管理局推出的以“不让消费者吃亏，不热消费者生气，打造放心消费城市”为主要内容的“两不、一心，十行动”获评市直机关第八批“惠民亲商 服务至上”“最佳服务品牌”奖。

展望2020年

以“两不一心”活动为统领，坚持打建结合标本兼治，构建安全放心市场消费环境。坚持问题导向和底线思维，提高工作站位，狠抓安全监管，落实“巩固增强提升畅通”方针，发挥消费引领作用，为发展消费拉动型经济奠定基础、拓展空间，促进地方经济发展。

要突出食品安全监管。坚持以人民为中心，把保障食品安全作为市场监管第一位重要政治任务，摆在市场监管“四大安全”首要位置。

要继续开展食品安全建设年活动。健全责任链、监管链、执法链，强化食品全过程、全流程、全链条监管，推动形成全市食品安全监管合力。

要深入开展食品安全放心工程“五大行动”守护校园食品安全、治理农村假冒伪劣食品、提升餐饮质量安全、婴提升幼儿配方乳粉质量、清理整治保健食品行业。

要深入开展食品安全示范创建“五大活动”推动国家食品安全示范城市创建、放心肉菜示范超市创建、餐饮质量安全示范街和示范店创建、小作坊规范化管理示范店创建、保健食品诚信经营示范店创建，全面完成国家食品安全示范城市创建省级评价验收准备。

要夯实食品安全监管根基。坚持问题导向，推进热点问题、重点品种、关键部位食品安全监管，完成市本级8000批次抽检任务，开展“净网明厨、封签送达”行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为，保持严打高压态势。

要突出药品、医疗器械及化妆品监管。加强对零售企业和使用环节药品监管，深入开展药品专项整治，开展医疗器械专项检查，构建化妆品网络监管长效机制。推进“三医联动”医药信息共享监管系统及智慧药房项目建设。严厉打击销售假药等违法犯罪行为。

要突出特种设备和产品质量安全监管。注重发挥特种设备生产使用单位主体作用、技术机构支撑作用、社会监督作用，推动特种设备双重预防机制建设纳入企业安全生产双预防体系。开展特种设备、工业产品质量安全隐患专项整治。推广电梯“保险+服务”模式，保险覆盖率力争达到50%以上。

要聚焦儿童、家居用品质量安全。专项守护儿童和学生用品质量安全，推进“护春耕、保质量”专项整治，开展产品质量监督抽查和风险监测。

要突出抓好消费维权放心消费创建。创建示范店200家，示范街50处，助推城市夜经济繁荣发展。

要关注消费欺诈等消费痛点堵点问题。加大消费维权专项整治，严厉打击假冒伪劣违法行为，净化生产源头和流通网络。

要进一步畅通消费维权渠道。推进12315平台与8890整合，扎实做好投诉举报处置，积极发挥消协组织作用。（供稿：辽宁省大连市市场监督管理局）