政府服务要更到位

1亿多户市场主体活力迸发，企业开办经营更加便利，“一网、一门、一次”让服务更优质，“奇葩证明”越来越少，“马上就办”越来越多……近年来，我国政府持续推进“放管服”改革，以人民对美好生活的向往为目标，始终聚焦市场主体和人民群众的痛点、难点，从而有效解决企业和群众反映突出的“办事难、办事慢、办事繁”“多头跑、反复跑、闹心跑”等问题，用政府简政放权和创新监管方便群众。这是一场刀刃向内的深层次自我革命，削手中的权、去部门的利、割自己的“肉”，换来的是市场活力和社会创造力充分释放，营商环境大力优化，广大企业和群众有了更多获得感。

就目前情况看，“放管服”改革尽管取得的成效还只是初步的、阶段性的，相比高质量发展新要求与群众的热切呼声，改革的潜力依然很大，红利尚未完全释放，不少问题还需要下功夫解决，既存在基层落实的“最后一公里”问题，也有中间层次的“中梗阻”问题，还存在主管部门“最先一公里”问题。实际工作中，法律法规制约，数据壁垒导致信息孤岛等等问题，成为制约改革成效的突出瓶颈。

“放管服”改革的关键在于重塑权责关系。要想释放出更大红利，就必须破除各种束缚创新发展的桎梏，把市场活力最大限度地激发出来。市场主体创造力的发挥不在于政府过分的“管”和“限”，恰恰在于其充分的“放”和“转”。这就要求政府实现由“管理者”向“服务员”角色转换。

政府服务的到位，关键在于注重“放管服”改革的系统性和整体性。首先要做好简政放权的“减法”，把生产经营和投资自主权还给企业，工作重点和更多行政资源从以审批发证为主转向创新宏观调控，以简政放权激发出活力和动力。其次要做好加强监管的“加法”，创新和完善事中事后监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，以创新监管管出公平和秩序。最后，要做好优质服务的“乘法”，增强服务意识，创新服务方式，变政府部门“端菜”为企业和群众“点菜”，提高办事效率，践行全心全意为人民服务的宗旨，以优化服务提升便利度。

为群众服务是政府的本分。“放管服”改革越是深入，政府部门越是要以舍我其谁、敢于担当的精神，该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好。

□刘丽丽