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强化监管 完善机制!山东省临沭县扎实提升食品安全工作水平和保障能力

2021-12-22 17:40:46 中国质量新闻网

中国质量新闻网讯 今年以来,山东省临沭县严格按照上级关于食品安全工作的部署安排,理顺食品安全监管职责,规范食品生产经营秩序,深入开展食品安全专项整治,加大违法生产经营食品案件查处力度,严厉打击食品安全违法犯罪活动,食品安全监管水平不断提升,广大群众饮食更加安全,全县食品安全状况总体稳定。

前,全县共有食品生产企业75家,食品流通企业930家,餐饮服务单位2126家,食堂161家,主要食品抽检合格率达99%以上,学校食堂食品安全量化分级评定率、食品安全应急网络覆盖率均达100%,公众对食品安全工作满意率达98%以上。

统筹谋划,强化落实,完善食品安全监管机制

一是加强统筹谋划。将食品安全工作列入重要议事日程,重点安排,重点调度,重点推进。坚持县政府常务会议、县长办公会议汇报食品安全工作制度,及时分析全县食品安全工作面临的形势和存在的问题,统筹研究、安排部署食品安全工作。各镇街、各有关部门立足职责,完善食品安全议事制度,加强分析研判,强化监管措施,扎实推进食品安全工作深入开展。今年以来,县委常委会议、县政府常务会议分别对食品安全工作进行了专题研究。

二是落实监管责任。坚持主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓食品安全的工作制度,加强对全县食品安全工作的综合协调、调度和督导。对食品安全监管部门的工作职责进一步细化分解,健全食品安全监管机构及网络,强化部门协作,形成工作合力。积极推进食品网格专业工作人员、网格警务员与全县网格化管理服务平台对接融合,形成“三网合一、网格吹哨、部门报到、部门有事、网格快办”的工作机制,全面提升食品安全治理效能。“统一领导、分级负责、部门监管、社会参与”的食品安全监管格局已经形成。

三是严格考核奖惩。将食品安全工作纳入年度综合考核,所占权重为30‰,按照100分制成绩折算,逐级逐项分解任务,明确食品安全监管重点、总体目标和工作步骤,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。将食用农产品质量安全、食品安全工作纳入镇街考核和综合治理范围,实行定量考核和负面清单制,发生食品安全重大事故的镇街直接确定为“四等”。将食品安全监管经费列入财政预算,强化考核督导,食品安全各项工作稳步推进。今年以来,县级财政预算投入食品安全3144.87万元,其中,食品抽检专项经费拨付182万元。

加强宣教,突出监督,增强食品安全法律意识

一是强化宣传引导。通过开展“食品安全宣传周”“食品安全新闻发布会”等专题宣传活动,宣传食品安全法律法规及食品安全监督检查、专项整治等工作成果,曝光制售假冒伪劣食品行为,教授群众辨别假劣食品的知识和方法。积极组织食品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业、进机关活动,不断提高广大群众的食品安全意识、法律意识和自我保护意识,营造了浓厚的社会氛围。今年以来,开展各类食品安全宣传活动36(场)次,发放宣传材料45000余份,接受群众咨询8600余人(次)。

二是加强教育培训。结合“省级食品安全县”创建,开展示范基地公众开放日活动、保健食品知识“进商超”“进社区”活动等内容丰富的食品安全教育培训活动,开展学校食堂开放日、文明餐桌行动等多项食品安全法律法规培训活动,努力形成“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。通过开展多层面,广覆盖的教育培训活动,增强了食品生产经营者的诚信守法经营意识和食品从业人员的食品安全意识,赢得了广大群众的理解和支持。今年以来,组织食品安全教育培训班32期,培训人员4200余人(次)。

三是畅通举报渠道。畅通投诉举报电话,全县所有行政村均设立“12345”“12315”消费者投诉举报联络点,大型商场、超市及其他流通领域的经营场所也张贴或安装了“12345”“12315”提示语、提示牌,使消费者能够方便快捷地维护自身合法消费权益。同时,完善了《临沭县食品安全有奖举报办法》,设立举报电话和举报奖励基金,对提供有价值的案件线索或协助破获食品安全违法案件的投诉举报人给予200-10000元不等的现金奖励,逐步形成了共同参与、共同打击食品安全违法犯罪行为的社会合力。

强化监管,深化整治,提升食品安全保障水平

一是加强规范监管。严格落实食品安全监管“四个最严”要求,加强规范监管,强化风险防控。坚持“源头控制,标本兼治”,加强食品安全全链条监管,开展食品安全监管各环节治理提升活动,全面提升食品安全规范监管和治理能力。今年以来,全县57家在产食品生产企业完成176批(次)产品验证检验,合格率达100%,完成率达100%,59家农村食品批发经营户建立和完善了监管台账,103家大中型餐饮服务单位实现了“明厨亮灶”,学校食堂大宗食材集中采购和“明厨亮灶”率达100%,“互联网+智慧监管”稳步推进,已有59家学校食堂接入监管APP系统,95家学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设全部完成。完善食品安全应急预案,扎实开展食品安全应急演练,组织开展进口冷链食品应急演练等演练活动4次,提高了应对食品安全突发事件的能力。

二是严格监督抽检。制定详细的抽检考核细则,认真组织食品监督抽检活动,开展了“餐饮安全你我同查”活动、“食品你点我检”活动等。今年以来,组织7家抽检公司开展8次县级食品安全监督抽检2575批(次)(含农产品1023批次),完成“食品你点我检”快检38224批(次),全部完成公示,抽检不合格处置完成率达100%。坚决守牢食品安全底线,保障广大群众“舌尖上的安全”,扎实做好省市场监管局、市市场监管局评价性抽检工作,省局评价性抽检在该县共抽检286批(次),合格率达99.30%,市局评价性抽检在临沭县共抽检103批(次),合格率达99.03%。稳步开展食品安全风险监测采样工作,共采集10大类61份食品样本,按时报送市疾控中心检验,并根据检验结果进行公示和处置。

三是强化专项整治。强化食品安全专项整治,实行划分网格、人员包户的方式扎实开展食品安全专项整治活动。开展了食安护佳节专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治、保健食品专项整治、校园周边食品安全专项整治、入网餐饮服务提供者及平台代理商专项整治、食品安全“百日整治”等专项整治活动,食品安全保障能力明显提升。今年以来,开展食品安全专项整治活动29次,监督检查食品生产经营主体4500余家,对经营资质、索证索票、卫生条件、质量安全等方面进行了整治。扎实开展“2021昆仑行动”“2021蓝剑行动”等一系列专项行动,坚持主动出击,严肃查处食品安全违法犯罪案件,依法严厉打击食品安全违法犯罪行为,有效震慑了违法犯罪分子,保障了广大群众饮食安全。

立足长远,完善制度,健全食品安全长效机制

一是推进信用体系建设。根据食品安全工作实际,制定印发了《临沭县食品安全信用体系建设指导意见》,在全县种植基地、市级标准化养殖基地、食品生产企业、食品经营企业、餐饮服务单位、生猪定点屠宰场开展信用体系建设工作。建立食品安全信用信息共享平台,建立食品安全信用档案,制定行业信用标准,开展信用评价,实行动态监管,制定落实食品安全信用良好企业激励措施和不良企业惩戒措施,努力形成社会信用联防机制。

二是完善应急处置机制。制定印发了《临沭县食品安全事故应急预案》《临沭县重大食品安全事故应急预案操作手册》等,各镇街和食品安全监管部门根据监管职责,编制完善了食品安全事故应急预案,成立了应急救援组织,设立应急救援电话,形成了上下贯通、左右联系的食品安全应急处置网络。县食药安办组织相关镇街及监管部门开展经常性食品安全事故应急演练,锻炼了队伍,提高了食品安全突发事件应急处置能力。

三是健全信息发布制度。制定印发了《临沭县食品安全信息发布制度》,对食品安全信息报送、审核、发布进行具体规范。建立健全食品安全信息目标责任制,食品安全信息报送做到客观、准确、及时,涉及重大食品安全活动、重要食品安全数据及重大食品安全事故发布的信息,严格按照有关规定和程序报送,经县食药安委研究后统一发布。同时,加强与宣传和应急部门的沟通协调,对涉及食品安全的重要舆情加强监测、及时处置、及时发布。(供稿:山东省临沭县市场监管局)

(责任编辑:陆明)

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