久不落地的靴子

   “目前《汽车品牌销售管理实施办法》修订版依然没有明确的公布日期。”相关行业协会负责人在媒体采访时透露出的信息又给希望借此改变地位的经销商群体泼了冷水。按照此前的消息，《汽车品牌销售管理实施办法》（简称《办法》）会在2015年1月出台。

   这不是《办法》第一次爽约。从2008年开始，《办法》将会修订的消息就时有传出。直到2014年9月，商务部组织相关人士进行座谈，随后就有修订版或于2014年底在商务部网站公示的消息传出。但是，消息的时间对了，内容错了，来自商务部的消息是再度公开征求意见。然后，《办法》涉及的部分内容被披露，可能公示的时间（2015年1月）再次出现。

   一次次爽约的背后，是多方利益的博弈。中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖曾表示：“经过各方多年博弈后，新《办法》的出台陷入一种尴尬的循环，即越不修订，形势越复杂；形势越复杂，越难出台。”据苏晖预测，《办法》的出台将至少延迟至今年年中。

   而据中国汽车流通协会秘书长罗磊介绍，《办法》修订的三个立足点分别是：不平等的厂商关系；与《反垄断法》存在不一致；发挥市场配置资源的决定作用，减少政府对市场行为的行政性干预。

   既然新《办法》难产，经销商又翘首企盼，那么我们不妨试着从已经披露的内容出发，看看新《办法》之于经销商的利益有何保障。

   首先是建店成本降低。随着新《办法》中不平等关系的改善，汽车厂家的观念会逐步改变，较之前更多考虑经销商的利益，不再过度干预经销商建店时的采购等，从而使经销商整体建店费用减少。其次，新《办法》可能会对经销商的持续经营进行保障。厂商授权经营时间得以延长，有利于经销商在库存高时暂缓进车，不用因担心短期盈利困难受迫于厂家而继续进车，保持资金正常流动，而且在授权期内车企提前解约时需要回购经销商设备、设施，并对经销商建店投入进行补贴。另外，零部件价格也回归合理。3·15晚会上，记者暗访时就有经销商表示，厂家配送的零部件不但加价，还有销售任务。新《办法》有望为经销商“减负”，通过车企对配件约束的逐渐放松、经销商零部件价格甚至工时费的调整，让更多消费者在出保后依然选择4S店维修和保养，增加经销商的售后利润。

   现行的《办法》于2005年开始实施，彼时，《办法》确实起到了积极的规范作用，但如今，《办法》规定的品牌销售、售后服务、配件供应等方面汽车企业的控制权，造成车企与经销商地位不平等，继而最终侵害消费者利益。而商务部新闻发言人沈丹阳曾表示，《办法》首先是要把切实维护消费者合法权益放在优先位置，细化有关条款，进一步规范企业经营行为；其次，在收取建店保证金、压库搭售等方面对供应商进行必要的限制，推动建立稳定的供应商、经销商关系，引导构建节约型汽车流通网络，促进汽车品牌销售的健康发展。这也是《办法》广受车企、经销商、券商、消费者关注的重要原因，而对于抱怨颇多，甚至已经将矛盾明朗化的经销商来说，是最希望通过《办法》来扭转业绩的。

    《产品可靠性报告》2015年4月刊