为何消费者在乎“一视同仁”

    最近，就国家质检总局公布的《汽车产品召回监督管理条例》征求意见稿，业内外反响热烈。毋容置疑，此次新召回条例的出台将有助于消费者权利的保护，也为制约境外汽车钻空子提供了法律保障，更维护了中国汽车消费市场的自尊。

    长期以来，汽车企业对消费者尊重不够，而消费维权机构对消费权利也存在漠视，这些都已经引起公愤，变成了严重的社会问题。至于欺诈、蒙骗、伪劣、造假等现象，现实生活中也无处不在，例如多年前三菱帕杰罗事件，近期杭州丰田召回“赔偿门”，还有大家熟悉的“砸大奔”、“牛拖宝马”的故事等，其背后所引发的原因，都与其对消费者态度傲慢、不公以及歧视的因素有关。尤其是那些外国大公司，除了质量问题所表现出来的“投诉无门”，还有“漠视无礼”、甚至“拖延搪塞”。作者就采访过一位浙江车主，他花了两百多万元购买了一辆意大利著名品牌的豪车，因刹车异响，行驶时发动机会熄火等质量问题，修了两年多都没修好，但当他提出换车的要求后，不仅遭拒，还被敷衍，最终交涉未果，闹上公堂。作者思量，之所以会这样，表面看是没有一部完善的保护汽车消费者的条例，深层次看还是被“超国民待遇”宠坏了。

    据资料显示，今年上半年汽车投诉比去年增长了55%，召回车辆平均不到一周就有一起，总数竟达30起。如此频繁的召回事件表明：随着汽车销量的剧增，汽车质量也很堪忧，尤其是那些进口车不时被曝光。这也在提示人们，对洋车的迷信该醒悟了。而一些国产车暴露出来的问题更是不容乐观。此次新召回条例从过去的“稀松”到现在的严厉监督，可以看作是一种对消费利益保护加强的进步举措，顺从了民意，代表了国家的意志。

    目前主导中国汽车市场的还是“国产洋车”，本土汽车依然处在边缘化的状态；而从产业态势来看，一些主流车企还是扔不掉“奶瓶”，仰仗重复引进车型称霸市场，靠消化和仿制技术赖以生存。

    这样的反差，造成的结果是自主品牌形象的矮化在加大，尤其是合资企业以“自主”、“本地化”的名义力推低端车型扩大到二三线市场的策略，不仅压缩了自主品牌的生存空间，还做大了外资品牌的市场基盘。而市场竞争的现实情况也不对称，外资和合资企业在优惠政策和条件方面占有优势。如最近在华的美国企业写信给美国政府，把中国实施的一视同仁政策看作是“搞贸易保护”，“以损害美国企业利益为代价来支持本土企业”等。这种抱怨背后无疑是想继续享受“超国民待遇”。从这样的角度看，新召回条例的出台具有现实意义，至少为公平和平等竞争提供了一个起点。

    过去为了吸引外资实行的是“超国民待遇”的优惠政策，入世之后要按WTO规则行事，中外企业享有同等待遇，这在此次颁布的新召回条例中得到了充分体现。故有人对召回条例处罚规定作了分析，认为一些罚金已经超过了国外同类的规定，也就是说，通过提高处罚力度，抬高违规成本来彻底根治质量问题，既与国际社会接轨，体现公平竞争，也能从根本上保护消费者的利益。