谁能成为百年老店

    中国质检报刊社《产品可靠性报告》杂志主办的这次会议很好，平台的搭建也很及时。汽车召回制度在国外已经有几十年发展历程，并成为一个成熟的管理制度，对消除汽车的隐患起到了重要的、不可替代的作用。

    2004年10月1日，由国家质检总局、国家发展改革委、商务部、海关总署联合颁发的《缺陷汽车产品召回管理规定》正式实施，开辟了我国缺陷产品召回管理的先河，标志着我国正式建立召回制度。

    缺陷汽车产品召回制度正式颁布实施5年来，在国家质检总局的大力推进下，在其他部委的协调下，缺陷汽车召回制度取得了很大的进步，成效显著。

    首先，国家质检总局在缺陷产品的宣传、教育方面做了大量工作。5年前，知道召回制度的消费者和企业并不多；如今，社会各界，包括新闻媒体、消费者、政府管理部门以及汽车工业的生产部门，都很关注这项制度，因为这一制度涉及到消费者的自身财产和生命安全。

    其次，随着汽车召回制度的颁布，国家质检总局专门成立了缺陷产品管理中心。缺陷产品管理中心承担了缺陷汽车的信息备案、用户投诉、缺陷调查、专家库管理、实验室建设等技术方面的工作。

    第三，随着汽车召回制度的实施，其他消费品的召回制度也正在健全。2007年7月，国务院颁布了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，确认了产品召回制度作为我国产品质量监督管理的一项新的重要制度的地位。2007年8月27日,国家质检总局颁发实施了《儿童玩具召回管理规定》，进一步扩大了缺陷产品召回管理工作的范围。应该说，召回工作是在边走边完善、边走边发展。

    目前，《缺陷产品管理召回条例》已经报国务院法制办，国家质检总局也在积极推动条例的出台。我们预计，《条例》出台后，作为国家级的法规，缺陷产品的召回管理将拥有最高法律依据和相关工作制度层面的依据，真正做到有法可依，有章可循。

    第四，国家质检总局正在逐渐加大对缺陷汽车召回的工作力度。缺陷产品管理中心通过工作流程的完善，建立缺陷汽车的信息搜集系统，掌握市场上汽车的缺陷情况，通过专家开展调查、认定缺陷，通报厂家并就召回达成意见。特别是2009年，是过去5年中召回次数和数量最多的一年。国家质检总局通过5年的努力，同时听取了大量消费者和企业的建议和意见，正在联合其他部委，积极促进相关制度的尽快完善和健全。

    就自主品牌汽车企业来说，我们也看到他们对制度的认识有了很大的转变。从开始对制度不了解、不接受，到逐渐接受，并积极主动召回。这也是一个制度成熟完善的规律。虽然在过去的5年中，受关注较多的召回案例大多集中于进口车和合资品牌，针对自主品牌的召回比较少，但随着中国成为汽车生产销售的大国，国内自主品牌汽车质量的提升还有很长的路要走。

    当然，我们应该看到自主品牌汽车在市场上有很大的进步。在占有率、质量上有很大提高。从每年车展上自主品牌的表现来看，质量和规模确实有很大进步。但是另外一方面，自主品牌汽车的质量尽管取得很大进步，但与一些国际品牌的汽车可靠性相比，差距仍然主要体现在安全性方面。

    在一个召回制度相对成熟的发达国家，对产品的监管主要体现在安全性方面。产品安全是复合性概念，包括产品的使用性、符合性，但最基础的还是安全性。2009年，中国产品出口到欧美等发达国家和地区，所遇到的最大问题就是技术性贸易壁垒。发达国家以标准为武器，制定比较严格的标准和技术性法规，以检验产品的安全程度。例如，日本的“肯定列表制度”，列举了1万多项检验项目。出口到美国的食品则要经过更加苛刻的检验，才能进入美国市场。对这些检验项目，我国的出口企业都需要了解。

    中国的汽车召回程序和国外的是一样的，但在对缺陷产品的认定、判定方面，尺度仍然很宽，严格程度与国外相比也有差距。以美国为例，美国法规要求，后视镜上必须有提示性用语：“倒车镜上看到的物体比实际小。”不贴的话就要被召回。中国的召回制度远远达不到这样的严格程度。因此，在中国市场上，应该实行召回但是没有召回的实例还是很多。美国每年有上千万台车召回，英国有几百万台车召回，中国2009年是召回数量最多的一年，也只有130万辆。

    我们可以从两个方面分析原因：首先是我们总局的工作需要加强。在职能、力度方面继续做好工作，积极促成国家相关制度的完善。其次，国内自主品牌企业要积极转变思想观念，从源头严格把关产品质量。

    汽车尽管销售火爆，增速很快，但第一要重视的还是产品质量。汽车产业经过上百年发展和充分竞争，在世界市场范围内，形成了寡头竞争的格局。国内的情况也类似。全球也只有不超过20个厂家在争夺汽车市场，最后谁能成为百年老店，谁能不断发展壮大，市场份额不断增加，越来越受到消费者的认可，靠的就是可靠性好，质量过硬。

    这里也请在座的企业，不要回避召回。美国从上世纪60年代开始，每一次召回都是消除质量问题和隐患的过程，一代代更新就是一次次质量的提升。汽车市场上寡头的竞争，也在这个召回过程中逐渐形成。

    最后，也提出几点希望。第一，中国汽车市场这块蛋糕正在做强做大，国内自主品牌应该在享受蛋糕的同时把产品质量赶上去，缩小和国外品牌、合资品牌在可靠性、安全性方面的差距，保证消费者开的是一辆放心的车，质量过硬的车。

    第二，希望自主品牌真正把企业质量管理体系和保证体系健全，并应用到实践中。ISO9000的认证不能简单地认证了事，而是要通过认证在内部体系完善并运行起来，出现问题能及时解决。保证体系能每年有所提升、改进、完备，在运行中查找问题，确确实实使企业内部保证管理体系发挥作用。

    第三，在汽车召回体系管理中，自主品牌汽车尽管在过去几年中召回次数和数量不多，而且中国汽车市场真正快速成长不过10年，企业要搞好质量也确实需要一个过程。但企业同样需要抓紧机遇，把自己的质保、召回应急、追溯体系、人才储备体系尽快完善起来。

    今后，国家质检总局在自主品牌汽车召回方面会加大工作力度。对于企业来说，这也是促进企业成长和进步的过程。市场的竞争，最终还是质量的竞争、性价比的竞争。企业只有提高自己的把关力度，才能让中国消费者对自主品牌汽车抱有更大的信心，自主汽车品牌车就会自然而然发展壮大起来。

    希望通过5到10年的发展，自主品牌汽车不管在销售数量，还是在质量安全方面，成为中国市场的中坚力量。（根据会议录音整理，未经发言者本人审核）

    几点希望：

    * 企业不应回避召回。

    *国内自主品牌应该缩小和国外品牌在可靠性、安全性方面的差距，保证消费者开的是一辆放心的车，质量过硬的车。

    *健全质量管理体系和保证体系，并应用到实践中。

    *企业应把自己的质保、召回应急、追溯体系、人才储备体系尽快完善起来。