玩具出口 短板挡路

    广东省的质检专家认为，在小零件防脱落、涂料有害物质含量、包装标志和检测设备等方面存在的不足，是影响中国造玩具走向海外的四块“短板”

    以2007年6月美国大批召回我国生产的玩具为开端，到由国际金融危机引发的合俊集团旗下玩具厂的倒闭，曾经快速发展的中国出口玩具制造业不断遭遇外来的冲击。玩具安全性能——机械物理性能、燃烧性能、化学性能、电性能等也越来越受到业界内外的关注。

    短板一：小零件容易脱落

    2009年7月21日，加拿大卫生署与RC2（加拿大）公司联合宣布对中国产合金压铸玩具车实施召回。原因为车上的小零部件易脱落，若被3岁以下的儿童误食，有致其窒息的危险。

    广东省出入境检验检疫局玩具实验室苏泳良介绍：“3岁以下儿童使用的童车经常出现徒手可拆卸的小零件，例如螺钉螺母。另外，容易被撕下的胶质标签，也被归入小零件之列，这一点常常被忽视。改良方法是将小零件固定，使其用工具才能拆卸；而胶质标签最好改为纸质标签。”

    “小零件设计缺陷确实是目前玩具生产的一个常见问题，各种关节、小物件相接不牢容易脱落，儿童吞食后果严重。这主要是由于生产装配过程中的疏忽，比如用来固定玩具的眼睛、鼻子的塑料钉部分未熔好，未能承受相应的拉力，或者将玩具的眼睛、鼻子直接插入面料中，一拉就会脱落。”广州市万菱玩具交易市场的批发商赵先生坦言。

    来自国家质检总局的消息显示，因为小零件问题，一些玩具厂商在国内也实施过召回。今年6月30日，山东省临沂市罗庄鑫华玩具制品厂生产的皮娃玩具系列的个别批次，就因小零件受挤压时易脱出，按照《儿童玩具召回管理规定》的要求，召回了10176包玩具制品。

    短板二：涂料有害物质超标

    广东省进出口玩具检验中心的检测人员说：“中国制造被召回的玩具中，在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。”

    据大型综合检测机构谱尼测试中心的数据分析，在2007年前8个月2200多万件的中国玩具召回中，有15%是由于油漆含铅量超标所致。为此，中美两国曾签署协议，禁止中国出口到美国的玩具使用含铅油漆。国家质检总局的相关人员表示：“中方也会加大玩具的检验力度，确保出口玩具和内销玩具的质量提高。”

    全国涂料和颜料标准化技术委员会基础分会秘书长黄宁介绍：“目前国内外尚无直接针对玩具涂料的标准和法规。而我国之所以出现‘毒涂料玩具’等产生重大社会影响的事件，主要是玩具进口国实施的玩具安全法规和标准要求有所不同，并相继出台针对玩具更为严格的安全限制和技术壁垒。”

    黄宁透露，强制性国家标准《玩具用涂料中有害物质限量》已于去年年底前完成了标准报批工作。就国内外标准中对玩具涂层化学安全性能的要求看，主要有两方面：一是有害元素的含量，包括有害元素总量和可溶性有害元素含量；二是其他有害化合物，主要有邻苯二甲醛酯类增塑剂等。

    短板三：包装标志欠规范

    “除了以上问题，玩具包装标志不规范也经常出现在出口玩具和内销玩具上。”广东省玩具协会的媒体联络人说。

    业内人士透露，《玩具使用说明》从1998年正式实施，到2008年已达10年之久。然而，在2008年广州市工商局对玩具批发市场的抽查中，玩具标志方面的合格率竟然为零。不合格的原因在于“使用说明”不规范及缺乏警示标语。

    记者走访市场时发现，进口玩具没有中文说明成为普遍存在的问题。

    值得注意的是，据国家质检总局的消息，从2010年1月1日起，相关产品出口至欧盟，误用滥用“CE”标志的行为将受重罚。欧盟在2008年出台了765/2008/EC和768/2008/EC两项法规，欧盟委员会计划对CE标志进行注册，使该标志成为一个集体商标，以确保产品安全。

    专家提醒，不符合要求的产品加贴CE标志，或CE字体未使用圆圈形字母、CE标志高度小于5毫米等，都属误用和滥用这一标志，这些问题在我国出口玩具中大量存在，今后将受到欧盟成员国法律的严厉制止。

    短板四：检测设备不齐全

    广东省产品质量监督检验中心的陈泽波自玩具强制认证（3C认证）实施以来，已经进行了至少300厂次“3C工厂”的审查，他建议玩具厂家充分重视电玩具生产的仪器配备，特别是要完善相关检测设备。

    “用户年龄段不同的玩具，不同厂家的不同产品，对于仪器的要求是有所不同的。我检查时经常发现工厂的仪器特别新，几乎没有使用过。一些工厂以为仪器只是用于产品的设计开发和首件检查，实际上，在生产检验中对产品质量有疑问时，以仪器来判别仍然是惟一可靠的方法。况且，如果工厂在与客户洽谈时，能介绍产品的设计和检验都是使用仪器来进行，也可以大大提高客户对产品的信心。”陈泽波说。

    在电玩具类产品强制性认证实施规则（CNCA13C069：2006）中明确规定，获得认证工厂必备的检验设备有：小零件试验器、扭力计、推拉力计及配套夹具、卡尺、千分尺、秒表、钢卷尺、万用表、测试圆杆。

    陈泽波表示：“小零件试验器是用来模拟3岁以下儿童的喉咙，测试细小物件是否可能通过。在GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》中规定，儿童年龄段在36个月以下，玩具不能存在小零件；年龄段在37〜72个月，玩具可以存在小零件但必须有警示说明；年龄段在73个月以上，玩具可以存在小零件且不需要警示说明。有些国内厂家认为自己生产的是后两个年龄段的玩具，因此，没有配备小零件试验器。事实上，我所参加认证的工厂，很大比例都是在后来再次申请，新增了玩具用户年龄段在3岁以下的证书。”显然，获得这一证书的前提，是厂家必须具有符合要求的检测设备。