“阵痛”中的机遇与挑战

    我国光伏产业犹如飞驰的高速列车，而受制于经费、审批程序等因素的行业标准化工作却像一辆负重的大车蹒跚前行。面对部分标准缺位的“阵痛”，专家指点迷津——“阵痛”中的机遇与挑战

    在产业高度发达的今天，统一、完善的行业标准，对于一个行业的发展至关重要。对于包括多晶硅原料生产、硅棒和硅锭生产、太阳能电池制造、组件封装、光伏产品生产和光伏发电系统等多个环节的光伏产业而言，通用的行业标准显得更为重要。目前，国际通用的光伏模组检验标准分别为美国的UL标准以及欧盟的IEC标准，但不同地区实行不同的标准，却大大增加了光伏生产商的成本。

    而在我国，太阳能光伏产业标准化制定进程已落后于近年来产业发展的高速度。我国生产的太阳能电池98%用于出口，制定完备的、与国际接轨的国家标准是目前光伏产业发展面临的重要问题之一。

    回顾：30年的收获与差距

    太阳能光伏技术，是一种将太阳能转化为电力的新能源技术。其核心是可释放电子的半导体物质，而最常用的半导体材料是硅。由于地壳硅的储量十分丰富，所以，太阳能光伏产业被视为环保、清洁、耐用的21世纪新兴产业之一。

    我国太阳光伏系统标准化工作到今天已有近30年的历史，早在1984年3月5日，由9人组成的全国太阳光伏能源系统标准化工作组在北京成立；1987年6月在天津成立了全国太阳光伏能源系统标准化技术委员会。

    全国太阳光伏能源系统标准化技术委员会秘书长肖智斌告诉记者，我国从上世纪70年代末期开始，已经在光伏发展方面制定了一些标准，基本上与国际保持同步。但近年来，国家修订标准的步伐已经跟不上光伏产业的高速发展。其中一个主要原因是，由于制定、审批的程序费时过长，有些标准报批了很长时间仍在处理阶段，所以不能及时出台。

    据中国标准化研究院资源与环境标准化研究所王庚介绍，我国太阳光伏能源系统标准化的发展可分为三个阶段。第一阶段是起步阶段，制定了一些太阳光伏能源系统领域的国家和行业标准，以基础类标准为主，同时编写了一些产品类标准。第二个阶段标准制定以等同采用IEC标准为主，等同采用的标准替代了第一阶段起草的部分标准。第三阶段为自行制定和等同采用IEC标准相结合，自行制定的标准，主要是参考了根据我国太阳光伏能源系统市场特点而确定的一些项目。目前，我国已经正式出版的光伏方面的国家标准有30项，这些标准在引导太阳能利用技术产业化发展方面起到了重要作用。

    尽管如此，我国的光伏产业标准化工作与国际先进水平还存在一定的距离，如控制器、逆变器、专用直流灯具等太阳光伏发电系统相应部件的技术标准还不够完善；而有关太阳光伏发电系统技术标准的研制也处在初级阶段，特别是有关并网光伏发电系统以及光伏建筑集成系统标准的研究工作还有待加强。

    到目前为止，国际和国内均没有统一的太阳光伏电站和系统的设计、施工等工程技术规范，这种情况也影响了光伏发电技术的进一步推广。

    从总体看，我国的太阳能利用标准化工作仍处于单一型、分散型及纯技术型的初级阶段，不同标准之间没有沟通，对一些新技术概念没有统一的解释，而在太阳能利用方面的管理、规范性技术要求和产品认证用标准等综合性标准化研究方面还存在较大的空缺，有关系统性标准化和标准化发展的研究也是空白。

    肖智斌介绍，目前他们正在制定一些光伏系统方面，包括晶体硅电池等的标准，同时还有一些技术类标准正在修订。其中一些与国际标准是对应的，测试方法等直接采用了国际标准。但一些具体产品类的标准，还是需要自行制定，比如晶体硅太阳电池的标准等。

    挑战：完善标准刻不容缓

    技术标准作为生产、服务及商品流通等环节共同遵守的技术依据，能够使复杂的技术从多样化到统一，从无序到有序，形成一种系统优化和技术的保障作用。太阳能光伏产业的标准化建设，能确保零部件的互换、互连、兼容和可靠，使产品和部件形成完整系列，避免人力、物力的浪费和管理的混乱，既利于提高生产效率、降低成本，又便于使用和维修。

    从社会的角度而言，作为可再生能源技术标准的重要组成部分，太阳能光伏产业的标准化建设，对于可再生能源规划、计划制定、管理和评价、技术开发、产品生产和认证等活动，都起到基础性的作用。统一标准的广泛应用，将有利于保护生态环境和节省资源，为社会化专业大生产创造条件，从而获得巨大的社会效益和经济效益。

    而从国际竞争的大环境看，在世界经济一体化的趋势下，标准化一方面可以促进和加强国际间的科学技术交流和国际间的贸易发展，另一方面可以促进我国采用国际先进技术和方法，对产品的性能指标、结构形式和款式，以及检验和质量控制的基本方法等做出最佳的选择，提高光伏发电系统和产品的质量水平。此外，标准还可以作为一道保护新兴民族产业的技术屏障，使我国光伏发电产业避免国外的冲击。

    统一的标准，对太阳能光伏产业的重要性毋庸置疑。而目前光伏产业标准不够完善的现状，正让国内企业面对飘洋过海到国外认证的“阵痛”。肖智斌认为，在与国际接轨更加密切，国际竞争日趋激烈的今天，我国企业能否与外国企业站在一个起跑线上，在很大程度取决于国内光伏产业标准制定的步伐。

    机遇：标准为媒接轨国际

    王庚认为，在制定符合目前光伏产业发展需要的新标准时，应首先考虑制定和发展有关光伏系统安全方面的国家标准。到目前为止，我国尚未制定有关光伏发电系统安全方面的国家标准，仅有SJ/T11127-97《光伏发电系统的过压保护导则》（参照IEC61173-1992 《光伏发电系统过压保护指南》）一项行业标准，而IEC已经制定了三项相关的标准。

    同时，应当加大并网光伏系统标准化工作的力度。这项工作受光伏产业市场认知度的影响，一直没有在国际上得到有效的发展。而这也恰恰给我国的相关研究提供了机会。如何更快、更好地制定出一系列相关的标准，成为我国标准化工作与国际接轨、参与国际标准化事务的难得机遇。

    作为大型光伏电站之外最主要的光伏应用，光伏建筑集成系统无疑将成为光伏产业极其重要的发展方向，而与之相对应的标准化工作却大大落后于产业发展。在国际上，相应的标准化工作也刚刚起步，只有少数几个在该领域发展较快的国家如日本、德国开展了一些工作。加强有关光伏建筑一体化系统标准化工作的进程，科学、系统、全面地制定相关的标准也是不容忽视的课题。

    此外，还要进一步健全和完善有关光伏基础、组件及测试和独立光伏系统方面的标准。通过以往的努力，我国在这些方面的标准化工作已经建立了扎实的基础，初步建立起了大的框架，但仍需进一步完善。例如，在已制定或正在审订中的并网光伏系统标准中，存在术语和定义重复出现，标记、符号、缩写等不统一的现象，急需制定一项符号和标记方面的基础标准。

    谈及标准制定过程中的困难，肖智斌表示，标准的制定特别是设计技术方面内容的制定，投入非常巨大，但制定标准的经费补助很有限。有的光伏标准需要充分的数据支撑，否则就没有说服力，为了取得足够的数据，这些标准的制定时间会非常长，甚至需要5～8年的时间。耗时长、投入大，是目前制定光伏标准过程中面临的难题。

    标准体系的建立是一项复杂、全面的系统工程，需要政府、企业、事业及科研机构等各部门的协调工作。为避免各自为政、重复制定等问题，建立各部门统一、协调的工作体系，也是当前亟待解决的课题。

    肖智斌表示，光伏产业标准的涉及面很广，由于前几年国家光伏产业的发展主要集中在电池组件方面，而电池主要销往国外，国内市场狭小，所以在应用方面的标准也比较少。随着今年一系列扶持政策的出台，国内光伏市场预计将出现较大的发展，而市场的发展，也必将会推动标准化工作迈向更高的层次。

    链接A

    太阳能光伏发电系统

    太阳能光伏发电系统是利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。太阳能光伏系统中最重要的是电池，是收集阳光的基本单位,主要有晶体硅电池、非晶硅电池、非硅光伏电池。

    链接B

    光伏产品 认证机构哪里找？

    北京鉴衡认证中心着手建立了我国的太阳光伏产品认证体系。在国家认监委的统一领导下，在中国可再生能源发展项目管理办公室、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会和中国可再生能源产业协会的推动下，通过鉴衡认证中心、光伏产品检测机构及生产企业等共同努力，光伏产品“金太阳认证”工作取得了阶段性成果。认证体系于2007年3月正式出台，只有产品经过严格检测证明符合国家标准，并且通过鉴衡认证中心全面、严格的工厂审查及随后每年的监督检查的企业，才能获得金太阳认证。

    中国质量认证中心（CQC）今年开展了光伏产品的认证工作。CQC是国家认证监督管理委员会批准开展光伏产品认证的认证机构，积极参与IECEE的各项活动，并加入IEC/CTL/ETF9（国际电工委员会/CB实验室/光伏专家工作组），有一批在光伏行业具有较强技术实力的签约实验室，如：天津电源研究所(18所)、上海空间电源研究所、中科院太阳发电系统和风力发电系统质量检测中心、深圳电子产品检测中心等。CQC是国家发改委、全球环境基金与世界银行中国可再生能源发展项目办公室指定光伏组件、控制器、逆变器工厂检查机构，同时也是上述单位指定光伏组件监督抽查组织实施单位。企业希望进行光伏产品的认证和检测，可与上述认证机构联系。

    网址：http://www.cqc.com.cn/