2008年度电梯行业政策解读

    1 《北京市电梯安全监督管理办法》施行

   《北京市电梯安全监督管理办法》于2008年6月1日起开始施行。该办法包括电梯的生产、电梯的使用、检验检测、监督检查、法律责任等方面。要求电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求提供相应的随机文件，并保证制造电梯的配件供应。电梯的安装、改造、维修施工前，施工单位应当将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知所在地区(县)电梯安全监督管理部门，告知后即可施工。施工时，应当执行北京市《电梯安装维修作业安全规范》，确保施工过程中的安全。

   电梯的安装、改造、维修和日常维护保养单位，应当执行北京市《电梯安装、改造、重大维修和维护保养自检规则》，做好自检记录。电梯检验检测机构和检验检测人员开展电梯检验检测活动，应当遵循诚信和便民原则，为电梯生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务等。

   点评：2008年的北京，受到了世人的瞩目。奥运召开，使得世界各地朋友相聚北京，确保奥运期间电梯运行的安全，显得格外重要。为了加强电梯制造和使用单位对电梯安全性能的重视，北京市政府重新制定了北京市电梯安全监督管理办法，为确保奥运期间电梯安全起到了指导作用。

    2 海南出台《电梯维修保养》地方标准

   2008年8月，海南省出台了《电梯维修保养服务规范》地方标准。由于海南省在用电梯品牌杂、数量多，电梯维修保养单位服务没有统一的标准要求，维修保养单位服务水平良莠不齐，电梯业主和电梯使用者对电梯维修保养质量的投诉和意见日渐增多。

   由于目前国内还没有出台电梯维修保养服务规范标准，因此，这项标准的制定属国内首创，特别是该标准中提出在电梯维保行业实施“服务召回”的要求具有一定的创新性和先进性。

   点评：《电梯维修保养服务规范》将促进海南省电梯维修保养服务行为持续、有序、健康发展。该标准的出台对规划海南省电梯维修保养服务行为，提高维修保养单位的社会信誉度，提高电梯维修保养服务质量，降低设备故障率，延长设备寿命，预防和减少电梯安全事故的发生具有十分重要的意义。

    3 《山东省特种设备安全监察条例》施行

   《山东省特种设备安全监察条例》于2008年9月1日开始施行。据了解，这是山东省第一部特种设备安全监管方面的专门法规。

   山东省的特种设备种类繁多，且分布广泛，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施8大类，总数达到了37万多台，居全国前列。为了严防特种设备事故的发生，山东省质监局积极构建安全监察、区域监管、检验检测和行政执法“四位一体”的工作机制，建立健全了应急管理体系，开展了专项整治和百日督察专项行动等一系列的活动。

   点评：《山东省特种设备安全监察条例》的实施，加强了特种设备安全监察的力度，督促各类特种设备生产经营单位及其从业人员实现安全生产，制裁各种特种设备违法行为，将有效地防范重大事故的发生，为广大人民群众的生命安全起到了保驾护航的作用。

    4 《上海住宅电梯维修保养定额标准》实施

   2008年10月10日，上海市电梯行业协会举办了上海市物业、房产及电梯配套服务交流会，并发布实施《上海住宅电梯维修保养定额标准》，上海市对住宅电梯的规范保养，核定其提供技术保养服务内容，以及所需人工、材料等费用，实行了“明码标价”。该标准适用于房屋高度35层以下、电梯运行速度2.5m/s以下的住宅电梯保养工程。

   会上还宣读了《电梯维保服务承诺书》，提出“八项服务承诺”，以引导上海市电梯维护保养经营活动的行业规范。

   点评：电梯保养逐步向市场化演变。《上海住宅电梯维修保养定额标准》出台，给电梯维保单位提供了报价依据，有利于行业规范发展与竞争。

    5 浙江出台首个电梯安全地方标准

   浙江省质量技术监管局2008年11月份出台了《电梯维修保养安全管理规范》，这也是国内首个电梯安全地方标准。例如，新标准对电梯使用单位和维修保养单位的行为进行了规范，要求至少每半个月对其维护保养的电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，检查记录至少应保存４年。

   点评：虽然电梯安全问题一直被政府所重视，但由于缺少具体安全标准，很多地方对电梯安全监管还不到位，使得电梯事故发生率有所增加。浙江省出台的这一规范将有利于我国电梯维保行业进一步规范化。