质监部门作为国家行政执法部门,依照法规赋权负有“监督”的职责。四川省资阳市质监局在扶持优质产品发展的同时,把打击假冒伪劣产品作为履行质量技术监督责任的重要内容,围绕地方党委、政府的中心工作,下大功夫抓好重点产品的专项整治,按照“摸清家底、动态建档、多向监督、惩处违法、公告引导、支持整改”的程序,开展了一系列的质量监督执法工作。
2008年3月以来,资阳市质监局按照国家质检总局、省局有关要求,坚持标本兼治的原则,结合抗震救灾工作和开展百日专项执法检查行动的要求,在调查摸底的基础上,对辖区内生产家具、人造板、服装、水泥、电线电缆、建筑门窗等重点产品的企业进行了执法检查。检查中,先后出动执法人员300余人次,检查生产企业83家(次);其中,水泥生产企业14家,钢材企业9家,人造板企业3家,家具企业5家,服装企业13家,烧结普通砖企业32家,建筑门窗企业7家。抽查冷轧带肋钢筋及预应力混凝土用钢材6个批次,合格5个批次,合格率83.3%;抽查电线电缆2个批次,全部合格;抽查烧结普通砖32个批次,合格17个批次,合格率53.1%。
根据平时掌握的情况,质监人员重点检查了家具企业有无使用无证产品和不符合标准要求的木材、胶粘剂、木器涂料等原、辅材料的情况,切实解决家具中甲醛释放量、铅等可溶性重金属含量超标、木制品传带有害生物等问题。同时,还检查了服装企业是否使用不合格原、辅材料生产,是否存在质量欺诈等问题,切实解决甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超标和染色牢度不够等问题;检查了电线电缆企业有无未经3C认证违法生产,有无计量短缺以及使用不合格原、辅材料,特别是使用废旧原、辅材料和使用铝芯线代替铜芯线等以假充真,以次充好的情况。
通过认真严格的检查,质监人员对两家生产净含量不合格水泥的企业、一家生产不合格冷轧带肋钢筋的企业、一家生产不合格人造板的企业,以及15家生产不合格烧结普通砖的企业、两家生产许可证违法企业等依法给予了行政处罚,涉案产品货值30万元。同时,质监人员还向相关企业宣传了国家的质量安全法律法规,对未经行政许可违法生产的企业宣传了许可政策并免费提供了许可申请文书及配套资料。
每一个行业执法检查完结之后,资阳市质监局工作人员都要对检查情况进行一次特殊的“回头看”。一是对执法检查中发现的严重违法行为和相关企业进行公告,引起消费者注意,并让违规企业所在的行业了解到执法检查的相关信息。二是对企业存在问题的情况进行清理汇总,加以分析,并报上级部门。三是对被查处单位进行回访,化解企业人员因对执法查处不理解而可能产生的对立情绪,听取意见和建议,努力寻找质监服务与行业质量监管需求的“结合点”。四是在认真调查了解的基础上,针对不同行业存在的特殊问题,向资阳市政府呈送专题报告,就建立和完善相关行业的质量监督机制提出针对性建议。五是组织行业专家、质监工作人员等,对行业出现的经常性问题进行深入的分析,并拿出具体的解决措施,同时大力开展相关的标准、法规宣传活动,普及质量和安全知识,为专项整治的进一步开展打下了良好的基础。