山东省安丘市质量技术监督局化“危”为“机”“安丘模式”力促农产品出口

   2008年，安丘市农产品出口创汇高达1.3亿多美元，同比增长12%之多。在金融危机的阴影下，安丘市的农产品出口为何还如此火热？

   在如今国际产品质量安全意识普遍提高的形势下，出口农产品质量安全越来越被重视，出口门槛越来越高，技术壁垒越来越多，出口农产品生产企业遭到了前所未有的挑战。现今，在全球范围内蔓延的金融危机，更给出口农产品生产企业雪上加了一层霜。很多农产品出口企业纷纷落马。然而，2008年，安丘市农产品出口创汇却又创历史新高，安丘市质量技术监督局功不可没。

   作为政府的一个重要职能部门，安丘市质监局立足自身职能，努力完善区域化管理，其经验也被山东省委、省政府确定为“安丘模式”在全省推广。

    为农民架设“金桥”

   在区域化管理中，安丘市质监局全程引导农民按标准组织生产。农民用药有“药典”，施肥有“肥典”。正如兴安街道七里沟村一位种圆葱的农民所说：“根据手中的《圆葱标准化栽培操作指南》，我们的圆葱管理得井井有条，圆葱种植标准一目了然，管理起来方便多了。”目前，该市在严格实施已有的国家级、省级标准的同时，研究制定了与已有标准相配套的33个地方性生产技术操作规程，其中18项为安丘市地方标准，另有13项上升为市级地方标准，2项上升为省级地方标准。并参照出口国食品卫生标准制定了200多个生产标准，形成了与国际标准接轨的农业标准体系。为使农民自觉按标准组织生产，种植出符合市场要求的优质农产品，该市质监局积极组织技术力量对农民进行各种技术培训，并与其他部门合作，先后培训农民10万多人次。按照标准化生产出来的农产品，不仅用药施肥的成本降低，更有可靠的质量保证，也就有了安丘农产品顺利通过重重检验，跨越大洋的辉煌。

    串紧农业生产“安全链”

   “民以食为天，食以安为先”。安丘市质监局围绕一个“安”字，狠抓农业化学投入品安全监管。组织专门力量在全市范围内调查摸底，对全市26家农资产品生产企业进行登记备案、评审，并建立完善台账，将农资产品生产企业全部信息录入区域监管信息系统。将其全部纳入质量安全区域化管理，纳入监管视线，确保安全监管。并积极协助政府建立完善农业化学投入品封闭运行体系，以确保农民施肥用药安全，进而保证农产品质量的关键控制措施。全市先后建起化学投入品专营总店2处、分店13处，有条件的地方每667公顷生产基地设一处配送点，在全市城乡形成了全封闭直供式农业化学投入品管理体系。

    基地模式种植解农民后顾之忧

   安丘市质监局积极引导农产品生产企业走“公司+基地+农户”的模式，建立自属基地和合同基地。在积极引导企业认真按国际先进标准组织生产加工的同时，对2万公顷基地，建立管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式，保证了农产品各个环节全部按标准化要求实施，更避免了农户增产不增收，提高了农民种植积极性，形成一个良性循环。去年，大葱的市场行情一路走低，每公斤不足0.2元，可在安丘市凌河镇大儒林村，葱农们不用为这价钱伤脑筋。因为，鑫龙食品公司按照与新儒蔬菜产销专业合作社签订的合同，按最低每公斤0.6元收购。这个价格是目前市场价的3倍之多。再看大姜，2008年安丘市鲜姜价格一直较低，市场批发价基本在每公斤0.9元左右，姜农们几乎不能保本，然而石堆镇的姜农们却是喜上眉梢，因为他们种植的“合同大姜”每公斤高达1.8元，算计下来每公顷净赚22500多元。

    标准化示范区成为日韩“菜篮子”

   安丘市质监局将农业标准化示范区作为提升农产品市场竞争力的重要途径，积极做好农业标准化示范区建设。该局积极组织技术专家深入示范区，对在种植过程中遇到的难题进行现场讲解，同时，向农民印发农产品种植“明白纸”、小册子，提高农产品种植的主动性。目前，该市已有生姜、出口芦笋和大樱桃3个国家级农业标准化示范区，红冠蜜桃和白芬子姜蒜批发市场2个省级农业标准化示范区，石埠子草莓示范区又被列为国家级农业标准化示范区第6批建设项目。

   农民的增产增收、一系列荣誉的纷至沓来就是对“安丘模式”的最好诠释。该市先后被誉为“中国蔬菜出口第一县”、“全国园艺产品出口示范区”、“全国无公害蔬菜出口基地示范县”，2007年8月被确定为内地首个“供港菜备案基地”，以安丘大姜、大葱、芦笋等为代表的名牌农产品先后出口到世界40多个国家和地区，被誉为日本、韩国的“菜篮子”。