惟有思路清方能措施实

    (宋明顺)产品质量水平直接关系到需求水平，而需求水平决定了对供给的拉动能力，即决定了经济增长的水平

   在全球金融危机冲击下，我国经济发展面临着严重的困难和严峻的挑战。在此背景下，国家质检总局2009年1月召开了全国质量监督检验检疫工作会议，总局局长王勇同志在会议上做了题为“提升质检水平，服务科学发展，为促进经济社会又好又快发展作出新贡献”的报告。王勇局长的报告对2008年的质检工作进行了全面的总结，在深入分析目前所面临的形势和任务的基础上，结合学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及胡锦涛总书记、王岐山副总理对质量工作的重要指示，对2009年的质检工作提出了总体要求，部署了要着力抓好八个方面的工作。纵观王勇局长的报告，方向明、思路清、措施实。

    方向明

   这主要体现在：一是报告始终贯穿党的十七大、十七届三中全会精神，处处体现了以人为本和科学发展观；二是报告充分体现了中央经济工作会议精神，把服务扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长的要求，作为2009年各项质检工作的出发点和落脚点；三是紧密围绕着胡锦涛总书记对质量工作的重要指示：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”，“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”，把中央部署的整顿和规范市场秩序以及“质量和安全年”活动落到实处。

    思路清

   报告中提出的2009年质检工作思路清晰，与中央提出的“保持经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，努力实现协调发展，建设资源节约型和环境友好型社会，着力改善民生”的工作思路高度一致。中央强调，我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。经济社会又好又快发展，就是要好字当头，质量第一，没有质量的发展不是科学发展。质量工作既是经济平稳较快增长、转变经济发展方式的重要标志，同时又是保持经济平稳较快增长、加快转变经济发展方式和进行宏观调控的重要手段。王勇局长部署的2009年的第一项工作就是要“加强质量宏观管理，促进提高质量总体水平”。

   胡锦涛总书记强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”。产品质量安全，尤其是食品质量安全是涉及民生的重大社会问题。在王勇局长部署的2009年的八项工作中，有三项工作是围绕这一主题开展，这三项工作是“深入开展食品安全专项整治，维护人民群众生命健康安全”、“大力整顿规范市场秩序，加强产品质量安全监管”和“建立风险管理机制，完善质量监管制度”；第四项工作“加快诚信体系建设，落实质量安全责任”和第六项工作“加强检验检疫工作，服务外贸外交大局”中的主要工作内容也与产品质量安全密切相关。因此，作好产品质量安全工作，尤其是保证食品质量安全，是2009年质检工作的重中之重。

   质检工作对“扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长”有着最直接的关系，产品质量水平直接关系到需求水平，而需求水平又决定了对供给的拉动能力，即决定了经济增长的水平；标准化在技术创新、调整产业结构、促进产业转型升级中起着重要作用；检验检疫及其通关管理、应对技术性贸易措施对外贸工作有重大影响；计量工作对建设创新型国家、节能降耗、提高质检工作的技术保障能力意义重大。在王勇局长部署的2009年八项工作中，第一项“加强质量宏观管理，促进提高质量总体水平”，第六项“加强检验检疫工作，服务外贸外交大局”，第八项“加强质检基础工作，健全基础保障体系”，对质检工作服务“扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长的要求”做了详尽的部署。

    措施实

   在部署2009年的八项工作中，王勇局长不仅提出了具体要求，而且给出了具体任务和措施。在质量管理方面，要加快起草《质量发展纲要》，做好质量竞争力指数研究与测评工作，完善质量宏观评价指标体系，大力开展质量兴市活动，研究建立国家质量奖励制度等；在食品质量安全方面，抓好“四查、四建、四落实”，完善以“一个模式、十项制度”为主要内容的出口食品安全监管体系，大力推进出口食品质量安全示范区建设。完善以“三个环节、八项制度”为主要内容的进口食品安全保障体系，严把进口食品关。建设全系统统一的质量安全风险预警平台。推广“人、机、犬”查验模式，加强对入境旅客携带物和邮寄物的检验检疫；在商检方面，完善通关单联网核查制度，推进“大通关”工程，加快中国电子检验检疫（E-CIQ）主干系统建设，优化完善出口货物电子监管系统；在标准化方面，制定《国家技术标准战略发展纲要》；在认证认可方面，完善法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督五位一体的认证认可监督体系；在计量工作方面，继续深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动，高标准建设检验检疫国家重点实验室、国家质检中心、国家计量器具型式评价实验室和大区计量测试中心。这份报告，对2009年每一项重要工作都提出了明确的任务、目标和措施，而且措施具体，可操作性强。  《监督与选择》