质量安全是内需增长的关键

    (尤建新)这个方面的问题，一直是压在内需增长头上的巨石。解开这个“结”需要在提高国民收入和产品质量安全水平两个方面双管齐下

    年是很不寻常、很不平凡的一年，我们经历了经济危机、地震、黑屏、奶粉事件等诸多的考验，给沉湎于“制造大国”而沾沾自喜的发热脑袋当头泼了一盆凉水，着实让我们清醒了一把。面对严峻形势，在党中央、国务院的正确领导下，全国各族人民同心同德、顽强拼搏，我国经济社会发展仍然取得了重大成就。

    进入2009年，我国将面临着全球性经济危机更加严峻的挑战，扩内需、保增长、调结构、稳外贸，促进经济平稳较快增长成为我们各项工作的重点。为了在工作中切实落实科学发展观、拉动内需、提升民生水平，真正做到经济社会的“又好又快”发展，我们必须在思想认识和行动上进一步贯彻胡锦涛总书记对质量工作的指示，落实好国家质检总局局长王勇同志在全国质量监督检验检疫工作会议所作的报告精神。

    要做到这一点，依己之见，质量工作至少要在以下三个方面为扩大内需明确目标、创造条件、提高成效。

    扩大内需，必须以人为本、质量为先拉动内需，目的是提升民生质量水平。因此，必须立足于以人为本和经济社会的“又好又快”发展。王勇在报告中指出：中央强调，我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。强调经济社会又好又快发展，就是要“好”字当头，质量第一，没有质量的发展不是科学发展。     

    王勇局长的讲话让我们清醒认识到，无论从宏观经济的角度看发展质量，还是从微观经济的角度看产品质量，都是拉动内需的关键。离开质量，即使是内需拉动上去，也是昙花一现不可长久，并且还将造成影响深远的损害，失去改善民生的实质意义。正如胡锦涛总书记所强调的：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”，“如果增长粗放和产品质量不高的问题

    不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。2008年的“问题奶粉”事件所造成的巨大负面影响，印证了党中央和总书记的警示，更是给企业和所有的质量工作者一次深刻的教训。

    扩大内需，必须加强规制、健全市场环境

    胡锦涛总书记在中央经济工作会上强调：“一些产品暴露出的严重质量缺陷，从一个侧面反映了我国经济发展质量不高问题，反映出一些企业趋利行为过度、经营者守法意识淡薄和社会责任缺失问题，也反映出政府监管制度存在较大漏洞、监管能力和水平不适应经济发展需要问题。问题奶粉事件就是一个十分深刻的教训。”为此，王勇局长在报告中指出：要把开展“质量和安全年”活动，作为各项工作的重要抓手；要把维护产品质量和食品安全，作为各项工作的重中之重。

    2009年，我们面临恶劣的世界经济环境，在发展经济的巨大压力下，进一步扩大内需的任务变得更加紧迫和困难。由此，完善体制机制建设、提升对产品质量和食品安全监管能力成为我们今后工作的关键。无论是工业或民用消费品，还是金融衍生品，都必须有健全的质质量安全是内需增长的关键2008尤建新这个方面的问题，一直是压在内需增长头上的巨石。解开这个“结”需要在提高国民收入和产品质量安全水平两个方面双管齐下量安全保障。所以，顺应经济发展需要的政策制度和公共管理人力资源的建设，以及质量安全管制的进一步加强，将有助于为扩大内需和提升企业竞争能力创造良好的环境条件。

    扩大内需，必须坚持创新、提高质量

    扩大内需，应立足于改善民生。在“制造大国”的旗帜下，虽然长期以来我们创造了许多经济发展的奇迹。但是，我国快速增长的GDP对于增加国民收入的贡献是不够的，而为外国资本和知识产权作出的贡献却不少。由此，近十年来虽然拉动内需的呼声一直不断，但内需增长的速度始终不如人意。

    为什么我国GDP增长带来的收益中有不少最后落入了外国资本的口袋呢？一个重要原因就是我们能满足经济发展需求的、具有自主知识产权的产品数量依然不多。在一些被看好、近年来得到迅猛发展的自主品牌中，时不时就会暴露出“质量”和“信誉”方面的问题，成为害群之马，损害了消费者利益，打击了对自主品牌的信心。于是，一方面，高附加值的收益大量被外国资本侵吞，影响国民收入整体水平的提高。另一方面，质量和安全时刻影响、损害着消费者的权益，本来就不富裕的中国百姓面临着物美价不廉、价廉物有险的挑战。正如王勇在报告中指出的：我们必须充分认识婴幼儿奶粉事件及其后果的严重性，一个质量安全问题可能就是一场灾难，就会造成一场严重危机。这个方面的问题，一直是压在内需增长头上的巨石。解开这个“结”需要在提高国民收入和产品质量安全水平两个方面双管齐下，而后者是关键。

    如果世界真得是平的，而且是公平的，对于自主品牌的追求也许还不那么迫切。但是，经济危机和黑屏的侵袭又一次告诉我们，技术上的落后将导致我们在市场竞争中处于被动和威胁之下，国家安全难以得到全面保障。所以，仅仅靠市场来换取技术是行不通的。我们必须将市场资源的优势，转化为推动自主创新的强大动力，从而提升国民收入和产品质量安全水平，保障国家安全，提高扩大内需的成效。

    《监督与选择》