有效提升质监执行力

    执行力是质监工作的生命力。执行力是从企业治理中引入的概念，指质监部门执行党和国家的路线方针政策、政令法规，以及上级决策指令的能力，是质监部门通过人员流程、决策流程和运行流程来保证工作目标实现的能力。质监执行力的强弱直接关系到质监工作的效率和职能作用的发挥，这充分表明了提升质监执行力的重要性和紧迫性。

   执行力缺失的几种表现

    寻找借口——不执行。对上级精神、国家法规指令，找出各种借口进行搪塞和敷衍，大行“上有政策，下有对策”之事。它实际上反映了一种工作态度，实质是对职责的放弃，不尽责。

    利益优先——半执行。对上级政策经常根据个人好恶或部门利益来选择性地执行，对自身有利的就执行，没有利的就不执行。

    形式主义——虚执行。在执行过程中搞形式主义，主要表现为以会议对付会议、以文件对付文件。一些单位和部门在贯彻上级的会议决议和文件精神时，大搞文山会海，会议开得轰轰烈烈，文件下了一个又一个，可就是光打雷不下雨。

    官僚主义——慢执行。在执行过程中，一些人官本位严重，衙门作风，主要表现为不讲效率，懒洋洋地执行，慢吞吞地行动，工作拖拉，缺乏时间、速度观念，严重影响工作效率。

    自行其是——乱执行。一些单位工作职责不明确，角色定位不准，监督措施不力，绩效评价机制不健全，没有解决好职能交叉重叠、事权分离、多头治理、交叉治理的问题，工作随意性大，自由裁量权失控，强制代理乱摊派、越俎代庖乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象屡见不鲜。

    领导不力——软执行。一些地方和单位的领导，有的是主要领导执行理念落后，有的把执行力建立在个人权威上，有的认为单位执行力差主要是因为听话的干部太少，还有的认为自己的主要职责是决策而不是执行，执行主要是下属部门和干部的事。所以在工作中缺乏执行意识，缺少指导执行的能力，导致许多决策指令虎头蛇尾、不了了之。

    加强执行力建设的几点建议    

    更新执行理念，加强执行领导。从执行力的递进层次来看，提升执行力的要害，在于以主要领导为核心的各单位决策层。所以，提升质监执行力，首先要从领导机关和领导干部入手，做执行的表率。各单位领导应当带头更新执行理念、强化执行意识，坚持一手抓决策、一手抓执行，成为工作决策的第一执行人。要重视调查研究、学习思考，力求决策科学民主，保证战略和计划切实可行。还要努力建设执行文化，引导执行行为，打造执行团队，整合执行资源，凝聚执行能力，真正做到了解民情、代表民意、凝聚民心、汇集民智、引导民力。

    质监执行力的强弱直接关系到质监工作的效率和职能作用的发挥，应该从更新执行理念，加强执行领导；打造治理团队，构筑中坚力量；规范质监行为，改进执行方式；加强督促检查，确保执行到位4个方面入手，有效提升质监执行力。    

    打造治理团队，构筑中坚力量。执行力的第二个层面即中间层，主要是指各单位中层干部，也有人把他们叫做执行治理层。其执行能力主要是基于对政策的把握和工作沟通。对上级战略决策、工作部署理解得越有深度、越透彻，思想越统一，部门及岗位之间的沟通协调越及时到位，整体执行动作就会越积极、越协调、越细致、越有力。所以，要通过教育培训等一系列工作机制，努力建设一支想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的高素质中层治理干部队伍，使之真正成为政令执行中承上启下的中坚力量。

    规范质监行为，改进执行方式。执行必须坚持大方向。     

    质监执行力必须以刚性制度和行为规范为后盾，也就是质监部门及全体干部职工都要依法办事、按章行事。一方面，要进一步加快职能转变，使质监部门全面正确地履行经济调节、市场监管等职能，理顺质监与企业、质监与市场、质监与社会的关系，集中精力做好自己该做的事情，提高质监公信力和人民群众满意度。另一方面，要针对一些部门存在的诸如办事马虎、主观随意、工作推诿扯皮等现象，制定工作职责、流程及监督办法，用明确的法律法规和工作规范来提升质监执行力。

    加强督促检查，确保执行到位。执行失去了检查，执行力就失去了保障。在实际工作中，干部职工也许会做领导所希望的，但更看重做领导会督促检查的。督促检查不是目的，其结果要用于对执行者的鼓励和鞭策。督促检查也不要流于形式，而要有好的机制。定期考评要以平时督促检查为基础，考评的结果要作为干部调整以及奖励、培训、学习考察的重要依据，以此督促干部职工全力以赴抓落实，保证执行到位。《监督与选择》