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改革开放30年来，江苏省泰兴市质量技监局将主动服务、创新服务、高效服务作为质监工作的基本要求，全面履行部门职能，切实提高工作成效，各项工作都取得了较好的成绩，有力地推动了地方经济发展。
随着改革开放的不断深入，近些年来，江苏省泰兴市质量技监局夯实标准、计量、质量等基础工作，使泰兴市产品质量水平得到显著改善，国家级、省级监督抽查合格率由81.4%上升到93.6%。
夯实基础
狠抓宣传培训，不断提高质量法制意识。泰兴质量技监局通过采取集中培训、下企业现场培训、外出参观学习等多种形式，对乡镇、部门分管负责人、企业法人代表、各类管理技术人员、检验人员等开展以法律、管理、安全、检验为主要内容的培训，每年培训人数达2000人次以上，形成了横向到边、纵向到底的市、乡（镇）、企业三级质量监督管理网络。此外，他们还在“3·15”、“质量月”期间开展形式多样的宣传咨询活动，有效地提高了企业的法制意识和质量管理水平。
狠抓基础管理，着力提高企业运行质态。近些年来，该局狠抓无标生产工作，使企业有标生产率达98%以上。此外，他们还狠抓计量管理工作，帮助390家企业通过计量确认，建立计量器具强检档案860家，计量器具受检企业近3000家，广泛开展能源计量管理，促进重点能耗单位GDP能耗的下降。
突出重点
抓重点行业。泰兴市工业产品主要有以氯碱、染料及中间体为主的化工，以减速机为主的机械，以小提琴为主的轻工，以牛仔布为主的纺织，以及以面粉、肉制品为主的食品，这5类产品的年销售额占全市工业产品年销售额的85%以上，属于支柱产业。因此，在对其他产品实施日常监管的同时，该局一直将以上5类产品的日常监管作为工作重点，紧抓不放。
抓重点企业。该局一是扶优扶强骨干企业。积极开展咨询服务，上门指导，帮助企业创品牌，导入先进的质量管理模式，使企业不断做大做强。二是重点监管易出问题的企业。通过调查摸底，将一些规模小、法制意识淡薄、内部管理差、产品易出问题的企业梳理出来，列入“D”类企业，增加日常监管频次或采用突击检查的方法，对企业采取高压态势。
强化安全
食品安全。该局坚持从源头狠抓农产品质量。几年来，他们以农业标准化为抓手，加快农业结构战略性调整和农业产业化经营步伐，先后制（修）订省、市级农产品地方标准28个。为切实抓好食品生产加工企业的动态管理工作，该局还制定了《食品生产加工企业质量安全区域监管工作责任制度》，成立了日常巡查工作领导小组，巡查结果于每周一进行汇总、登记存档。对巡查中发现的问题，属于移送范围的，及时移送到相关负责部门；对要求企业限期整改的，及时开展整改情况回访。
特种设备安全监察。该局一是认真开展普查工作，建立健全台账。二是加强特种设备动态监管体系建设，形成“安监科—监察员、乡镇（部门）—监管员、检验（稽查）机构—协管员”三级安全监管网络。三是坚持以人为本，强化培训，确保特种设备操作人员持证上岗。四是加强现场安全监察，对所有特种设备按折旧年限进行分类，在确保按期检定的同时，加大对陈旧设备的现场安全监察频次，及时下发安全隐患整改指令，并追踪整改情况，确保安全运行。
改革开放以来，泰兴市质量技监局不断规范执法，强化服务，改进作风，通过落实4项制度，推行5项服务，精心打造“用心创造质量”品牌，扎实推进质监队伍作风建设。
落实4项制度。一是首问负责制。该局规定，凡是到局里办理业务的顾客，都要给其明确的答复，不让顾客带着疑问或失望离开。二是换位思考制。要求站在服务对象的角度考虑工作，增强与服务对象的亲和力，提高办事效率。三是限时办结制。通过发放质监部门《服务指南》，将有关办事要求、程序和时间，尤其是企业关注的收费项目和标准公布于众，以便企业和群众监督。要求工作上做到雷厉风行，工作必须按时完成，不留“尾巴”、不留“后遗症”。四是主动联系制。通过发放质量服务110联系卡，要求相关工作人员主动与服务对象联系，提高工作的主动性，增强企业的信任感。
推行5项服务。一是提前服务。对新办企业和新上项目涉及质监职能的事项，提前介入，帮助办理有关证照审批手续、拟定设备安装检验方案等投产前的准备工作。二是提醒服务。对企业在经营管理中因疏忽或政策不清，未能按时申请、变更、办理各类证件和手续的，实行提醒服务，避免企业因疏忽造成损失或受到行政处罚。三是错时服务。对企业到期设备实行错时检验，避开生产高峰，利用停产检修或节假日时间对企业设备进行检验。四是即时服务。对社会公开承诺的涉企事项，手续齐全的当场办结，当场不能办结的，限时办理。设立服务热线，企业需要，随叫随到。五是减免服务。对新办企业的检测检验项目，以及有关咨询、培训事项实行首次费用减免，对新办企业试生产期间出现的问题给予指导和帮扶。
（作者单位：江苏省泰兴市质量技术监督局）
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