质监稽查人员如何提高行政执法效率

    提高质监稽查人员行政执法效率的方式多种多样，没有统一固定的格式，要靠稽查人员在实际工作中不断去探索、去总结。要与时俱进，在工作中采取灵活多样而又效果显著的办案方法来适应新形势下对质监执法工作的要求，这样才能不断提高行政执法效率。

    如何提高行政执法效率，是每个质监稽查人员要认真研究和探讨的问题，笔者想结合多年从事稽查工作的实践经验，谈一谈提高稽查行政执法工作效率的技巧，供广大质监稽查人员参考。

    以事实为根据、以法律为准绳是提高行政执法效率的基础。在工作中，稽查人员一定要端正执法目的，法律面前人人平等，决不能带着创收目的和个人感情去执法，要以违法事实为根据，依法实施处罚，让行政相对人心服口服，从而有利于行政执法工作的顺利进行。

    程序合法、文书齐全是提高行政执法效率的关键。作为一名质监稽查人员，平时要多练基本功，熟练把握各种执法文书的制作方法。在执法工作中，不仅要严格按程序办案，还要做到制作执法文书既要快，又要保证质量，决不能为了省事而省略某些必备的文书。否则，一旦在执法文书上让行政相对人抓住“把柄”，或因缺少文书而造成证据不全或程序违法，再想补办，那就会使执法工作处于非常被动的局面。

    与行政相对人保持平等和谐的关系是提高行政执法效率的有效途径。这里所说的平等和谐并不是说执法人员与相对人称兄道弟，而是改变有些稽查人员的不良执法行为。试想，如果稽查人员处处凌驾于行政相对人之上，就必然会导致被处罚人对立情绪的增加。因此，稽查人员应树立人性化意识，平等对待每一个相对人，充分尊重被处罚人的人格权，杜绝执法中的不文明行为；同时，坚持公开、公正、公平的原则，绝不能因当事人的身份背景、经济实力、宗教信仰等的不同而受到不同对待。

    讲究办案技巧是提高行政执法效率不可缺少的因素。随着市场经济的发展，公民的法律意识不断增强，对行政机关依法行政的要求也越来越高。为此，每个稽查人员都要及时转变执法观念、调整思路、改变方法，克服简单粗暴，要学会研究相对人心理，控制相对人情绪。同时，在执法中要注意语言的合法化、规范化，充分体现行政执法的严肃性、权威性，让行政相对人心悦诚服，配合执法。

    提高稽查人员素质、严肃工作纪律是提高行政执法效率的保证。随着现代科学技术的不断发展，稽查人员要不断更新知识、提高自身素质来迎接新形势对质监执法工作的挑战。同时，在执法中，一定要严肃工作纪律，彻底杜绝“吃、拿、卡、要”现象，严格执行国家质检总局制定的“五公开”、“十不准”规定，对违纪的稽查人员应及时从执法队伍中清除，始终保持执法队伍的纯洁，做到业务上过硬，纪律上严明。

    必要的强制措施是提高行政执法效率的重要手段。在工作中，要准确分析相对人心理，对一些有意拖延、不配合执法的相对人，不能“硬等”、“硬拖”，该加处罚款的必须加处罚款，该采取强制措施的坚决采取强制措施，该申请法院强制执行的必须强制执行，不能让相对人产生拖久了就不了了之的侥幸心理。同时，对典型采取强制措施的案件要通过新闻媒体进行宣传报道，做到杀一儆百，以不断增强行政执法的威慑力，让更多的行政相对人配合执法。

    总之，提高质监稽查人员行政执法效率的方式多种多样，没有统一固定的格式，要靠稽查人员在实际工作中不断去探索、去总结。要与时俱进，在工作中采取灵活多样而又效果显著的办案方法来适应新形势下对质监执法工作的要求，这样才能不断提高行政执法效率。

    （作者单位：内蒙古赤峰市巴林右旗质量技术监督局）