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150多万辆召回汽车的思考——回眸汽车召回制度实施4周年

2008-12-25 16:20:41 中国质量新闻网

    《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)对缺陷汽车产品的处理提供了规则和程序,明确了厂家与用户的权益和责任。汽车制造商一旦发现自己的产品有缺陷问题,坦诚负责的召回,是向消费者展示企业负责的态度、提升品牌形象的机会,同时也切实保障消费者的合法权益和生命安全。

    从今年“十一”开始算起,汽车召回制度在我国已经实施四年了。四年的时间对于中国的汽车市场来讲,变化是非常巨大的。据统计,从《规定》实施之日起至今年9月,共召回120批次,涉及车辆约154.66万辆,这是汽车召回的以来最直观的成果。四年的时间过去了,召回制度的实施到底给汽车市场带来了什么样的改变,产生了什么样的意义?带着这些问题,我们且看看关于召回制度的实施各方相关者到底是怎么说的。

    汽车企业:既是责任主体,也是信誉主体

    作为召回过程中的企业,其重要性是可想而知的。它不但是产品供求双方的主体之一,更是应保障质量的责任一方。所以,企业的一举一动对汽车召回的顺利实施与否至关重要。面对汽车需召回的整体性故障问题,企业对待的方式直接决定企业长远诚信度的建立与否。在这个问题上,国际企业做出的表率理应引起我们足够的认识。可以说,国际汽车产品的召回,既有国际叱咤风云的企业,又有初出茅庐的新军,其品牌可能面临不可预知的召回问题,尤其是企业倾力开发的新产品,更会或多或少存在着召回的可能性。所以,企业切不能视召回于水火,以为产品召回就会损失严重、威信扫地。这样的畏首畏尾既不利于产品在消费者中的使用安全,更不利于企业的诚信度保持。

    其实,很多国际企业的召回,就像家常便饭一样。这不但不会损害他们的可信度,反而还能成为他们维护企业责任的前提条件。2006年12月末东风本田向国家质检总局递交了召回报告,决定从2007年1月10日起召回2005年3月10日到2006年12月18日期间生产的49500辆CR-V多用途乘用车。召回范围内的车辆由于对中国实际使用情况考虑不周,后减震器设计裕量不足,部分车辆出现后轮胎内测与车身瞬间不干涉和车后身后部高度下降的情况,而不干涉可能产生后轮胎内侧磨损的安全隐患。在美国CR-V基本上在2万美元左右,而在中国CR-V官方指导价20万以上,相对美国的差价,中国贵了起码6万元。暴利是要付出沉重代价的,万幸的是这个代价目前为止,还没有消费者为此而付出生命,相对于一些汽车的断裂断底缺陷来说CR-V的召回无奈面前表现的勇气是可嘉的。

    与东风本田相比,长安马自达就没那么幸运了。马自达3是长安马自达的一款重要车型,可自2006年上市以来一直麻烦不断。马自达3车主投诉马自达3汽车存在设计缺陷问题一直悬而未决,双方始终未达成共识。事实上马自达3的半轴异响问题早在2005年时就在欧洲一些地区出现了。不过此后马自达一直未对这种已经证明存在问题的创新设计理念进行改良,直到两年后中国市场也出现同样的问题。由于马自达3半轴异响问题的在国外也是通过加装垫片的方式解决的,并没有召回,因此业内人士认为,国内召回的可能性也不大。但“设计缺陷”风波对马自达3的销售确实产生了影响。据中国汽车工业协会数据显示今年5月份马自达3销售量为2891辆,比四月份有所下滑。

    汽车召回的目的是保护公众利益,是建立在企业诚信、道德基础之上的有监督的自觉自愿行为,这就对企业的道德素质提出了更高的要求。企业的经营者应站在一个更高的层次去理解企业利益和公众利益的关系,并用发展的眼光去理解两者的相互关系。一是企业要把维护比企业利益更高的公共利益当成己任,主动承担社会责任,正确理解“企业的损失”。二是企业利益与公共利益是一致的,只有把公共利益放在第一位,企业才能发展才能从根本上保护企业利益。

    消费者:正确认识召回,实现理性维权

    在笔者走访的车主中,在问及汽车召回制度时,大多数车主表示从来没有想过用召回法规来解决自己车的问题,有的则表示听说过有这样一个召回规定,但好像和我们没有什么关系。来自某汽车杂志主编在提到《规定》时曾说过:“现在我们中国人还是不太熟悉这项规定。这一点北京可能稍稍好些,市场越发达,或者说经济越发达的地区运用法律法规维护自己权益的人会多一些,归根到底还是大家对这项规定不熟悉。大家可能都知道有《规定》,但是汽车到底怎么召回的,自己的汽车和召回有没有关系,就不是很清楚了。真正自己的汽车出了问题以后,他只能找经销商或厂家解决问题。作为一个拥有者并没有把召回规定作为和自己利益密切相关的法规去熟悉它。”

    召回制度出台是一件好事,但购车者不要以为召回是“万能药”,对召回需有正确的认识。首先,“召回并不等于更换新车。”专家说,根据《规定》和国际上的惯例,对于缺陷汽车,一般是免费更换零部件,福特汽车因为凡士通轮胎缺陷实施召回时,就在全球免费为数千万辆汽车更换了新轮胎,但从没有出现过更换新车或退车还款的先例。有关专家认为,汽车属于大宗消费品,在目前情况下,即使在使用中出现问题,“包退包换”依然难上加难。其次,按照《规定》,召回的对象是缺陷汽车,而所谓“缺陷”是指“由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理的危险。”由此看来,汽车要出现同一批次型号的普遍问题时,厂家才有召回的义务,而对于某一辆车的问题,或者几辆车出现的不同故障,厂家没有义务实施召回。眼下,不同品牌汽车的个别问题层出不穷,但如果不是普遍性问题,消费者依然无法依靠召回制度来解决问题,依然要苦口婆心地与厂家和商家协商。

    笔者以为,其实每一个消费者都要重视召回,都要把召回的概念搞懂,把国家的相关政策规定读懂,不止汽车召回可能以后我们生活中涉及的每一件商品都要笼罩在召回的保护下,召回关系到每个人的切身利益。目前,消费者对汽车召回信心不足是可以理解的,我国实施召回才仅仅四年,而国外发达国家已经实施了四十多年。用发展的眼光来看待这个问题,随着时间的推移,只要拓宽对《规定》的宣传渠道,以多种形式引导公众,提高公众对召回的认识,人们对召回的认识一定会更加理性。

    国家质检总局:完善召回制度,酝酿出台《条例》

    湖南车主张洪峰今年四月在个人博客上发表了题为《权威鉴定锁定马自达3缺陷》的帖子。在张洪峰以个人名义委托湖南省天罡司法鉴定中心对“半轴异响”进行鉴定的结果表明:原厂的半轴垫片厚度为0.9mm,而新换垫片为2.78mm。检验情况显示,更换新垫片或更换半轴后马自达3轿车半轴异响才消失。该机构最后得出结论认为“属该部位的设计缺陷”。为此马3的车主希望长安马自达能将问题汽车全部召回为问题车更换新的前轮半轴,以彻底解决问题,但长安马自达拒绝这个提议,几经交涉,双方对“是否存在设计缺陷”依然争执不下。据业内人士介绍,虽然国家质检总局出台了《缺陷汽车产品召回管理规定》,但该规定并不十分完善,对于汽车设计缺陷的判别缺乏一套行之有效的标准。

    来自深圳的一位凯旋车主江先生已经多次投诉东风雪铁龙凯旋2.0。自2007年购车以来,平均每隔5天就得修理一次,至今累计已经维修21次,且问题一直解决不了。最后厂家就采取不理睬、不回应的做法处理问题。据江先生购车的4S店出具的证明来看,他所购的凯旋车存在“雨刷器异响,刹车盘异响,供油系统供油呆滞,导致动力输出一冲一冲现象,车速与档位配合故障,导致制动刹车或弹抖,车子有抖动现象。”经过多次维修仍未解决问题。而江先生并非个案,自从去年下半年以来,北京、徐州、济南、长春等全国各大城市都相继发生了凯旋车主投诉发动机、变速箱等汽车核心零部件出现异响的现象,且被投诉车辆的问题多出现在2年的保修期内。

    我国《缺陷汽车产品召回管理规定》中规定,对“制造商故意隐瞒缺陷,试图利用规定的缺陷汽车产品主动召回程序,规避主管部门监督;由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生”等行为,可责令制造商重新召回,对其处以最高3万元的罚款。在欧美、日本等召回制度相对完善的国家和地区,被强制召回要缴纳大笔高额罚金。相对厂家的巨额利润,对强制召回企业区区3万元的罚金,显然很难真正起到惩戒作用。相比之下,企业主动召回的代价反而高得多。从汽车召回范畴看,4年中,国内的主动召回占绝大部分,陷于“被动”的厂家寥寥无几,这也难怪汽车企业有恃无恐了。

    判别标准不统一,缺乏有效监管,惩罚标准较低,如何进一步完善汽车召回制度,加强对消费者的保护力度成为不容回避的问题。对此,国家质检总局法规司有关负责人透露,将尽快推出《缺陷产品召回管理条例》,提升缺陷产品召回管理的法律层级,加强缺陷产品监管力度,制定与产品召回法规配套的安全标准,规范产品召回管理。据该负责人介绍,国家质检总局目前已经完成《缺陷产品召回管理条例(草案)》的初稿起草工作,预计最快明年可以出台。该《条例(草案)》要求企业对缺陷产品进行主动召回,如果企业没有主动召回缺陷产品而造成严重后果,其可能面临吊销生产执照甚至法律诉讼的后果。

    近期汽车召回事件回放

    雷诺汽车召回

    日前,雷诺股份有限公司(以下简称雷诺公司)按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求,向国家质检总局递交了召回报告,决定从2008年11月25日起,召回部分梅甘娜II、梅甘娜CC及拉古那II轿车。涉及召回车辆生产范围包括2006年1月23日至5月1日生产的梅甘娜II, 2006年7月11日生产的梅甘娜CC以及2006年2月6日至2月8日生产的拉古那II车型。在中国涉及的相关车辆共计1222台。

    本次召回范围内的车辆由于自动变速箱变扭器壳体打印标记时出现偏差,部分变扭器会产生局部变形,变形部位可能损伤变扭器锁止离合器摩擦衬,导致磨损微粒进入到油水热交换器中,进而影响自动变速箱液压系统的工作,造成液压系统工作紊乱,自动变速箱故障警告灯点亮,严重时自动变速箱系统将切换至“跛行回家”模式(强制三档),影响车辆正常行驶。

    雷诺公司将通过全国范围内的特约维修中心,对缺陷涉及车辆的自动变速箱变扭器、油水热交换器以及自动变速箱油实施免费更换,同时对油压调节电磁阀进行免费检测,以消除安全隐患。雷诺公司中国地区经销商和特约维修中心将通过电话和邮寄的方式向车主发出召回通知。

    长城汽车召回

    日前,长城汽车股份有限公司根据《缺陷汽车召回管理规定》要求,向国家质检总局递交了召回报告,决定从2008年11月25日起,召回2005年4月1日至2006年7月28日期间生产的部分哈弗CUV旅行车,涉及车辆数量为17916台。

    本次召回范围内的车辆由于部分车辆转向器油封渗油、左腔回油不畅,导致助力油压异常,在低速转弯、转向轮受到较大侧向力时,助力油压力下降,导致转向器转向手感力偏大,感觉沉重,瞬间有阻滞感,可能产生转向安全隐患。长城汽车股份有限公司将对召回范围内的车辆免费检查更换转向器,以消除隐患。

    长城汽车股份有限公司将通过长城汽车特约服务站进行检查更换。同时,长城汽车股份有限公司为此次召回活动开通了咨询服务热线电话0312-2192870。

    通用汽车召回

    由于前排乘客座感应系统缺陷,上海通用汽车有限公司向国家质量监督检验检疫总局递交了召回报告,拟自2008年11月7日起,召回2008年7月14日至2008年8月7日期间生产的部分进口09款凯迪拉克CTS轿车,在中国市场共计204辆。

    由于前排乘客座感应系统软件存在问题,该缺陷发生后,系统无法正确关闭或开启前排乘客座正面气囊的功能,当前排座椅有乘客时,系统可能关闭乘客座正面气囊功能,此种情况下发生正面碰撞,前排乘客座正面气囊可能无法展开,存在安全隐患。

    对于缺陷所涉及车辆,上海通用汽车有限公司将对车辆的前排乘客座感应系统软件升级,以消除安全隐患。上海通用汽车凯迪拉克特约售后服务中心将从2008年11月7日起,通知相关用户并安排免费维修事宜,相关用户还可拨打上海通用汽车有限公司免费客户服务热线800-820-1902进行咨询和预约服务。

    昌河铃木汽车召回

    江西昌河铃木汽车有限责任公司根据《缺陷汽车产品召回管理规定》要求,向国家质检总局递交了召回报告。决定从2008年10月30日起,召回2005年11月21日至2008年8月31日期间生产的23400台利亚纳(LIANA)牌轿车。由于部分车辆的前照灯灯玻表面的罩光漆耐候性不良,罩光漆膜可能出现早期老化龟裂的现象,导致前照灯发光强度逐渐下降,严重时影响用户夜间正常行驶。江西昌河铃木汽车有限责任公司将对召回范围内的车辆免费更换改善后的前组合灯,以消除隐患。江西昌河铃木汽车有限责任公司将通过昌河铃木利亚纳汽车特约服务站通知相关车主。

    汽车召回之最

    最早的召回公告:2004年6月17日;召回企业:一汽轿车;召回汽车品牌:马自达。

    召回最豪华的汽车品牌:宝马;召回企业:华晨宝马;召回品牌:宝马5系。

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