当前电器产品标准工作问题之我见

当前电器产品标准工作问题之我见

广东省产品质量监督检验中心副部长、高级工程师 高晓东

   全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会的成立，是我国质量监督领域的一件大事。电器产品作为国家质量监管的重点产品，在经济发展和人民生活中占有重要地位。作为最早与国际标准接轨的领域之一，电器产品的标准体系相对较为完善。但是，随着需求的不断增长，技术水平的不断提高，以及对人及其居住环境研究的不断深入，对电器产品的检验方法标准也提出越来越高的要求。我国现在已经成为全球的电器产品制造基地，数以万计的生产企业在源源不断地创造出各种新型产品。可是我国电器产品标准的发展速度与制造业的发展速度却并不相称，与国际发达国家的标准相比还有不小的差距。作为质检行业的一员，在日常工作中也遇到诸多问题。这些问题主要包括：

   国家标准远远落后于国际标准的发展速度。虽然我国大部分电器标准都是等同或者等效采用国际标准，但是通常都有5年左右的滞后期，而欧盟国家的滞后时间仅为1年左右。以家用电器通用要求GB4706.1（该标准等同采用IEC60335-1）为例，现行有效的有1992、1998、2005三个版本。其中1992版采用了1976年的IEC版本，1998版采用了1991年的IEC版本，2005版则采用了2001年的IEC版本。三个版本的平均采标年限为9年。

   标准修订的缓慢，对制造业的发展也有一定影响。一些大企业的产品由于国内外标准要求的不同，不得不设计成为两种结构。电器零部件标准的差异也导致了国际间检验结果互认受到了阻碍。一些国外的检验机构借口认证依据的标准落后于本国标准，而拒绝认可零部件只有中国认证的CB报告。

   翻译标准多，原创标准少。近年来，大量电器产品采纳国际标准，为我国电器生产行业作出了极大的贡献。但是，纵观整个电器产品领域，极少有我国的原创标准。虽然，欧美国家也采用国际标准，但是由于提出标准制定的专家绝大多数为这些国家的代表，事实上国际标准也主要代表了这些国家的观点。反观中国的电器类标准，尤其是涉及安全的强制性标准，极少有原创性的，由此也导致一些在国内较畅销的电器产品因没有标准，而事故频发。

   翻译质量差，标准漏洞多。相比英语国家可以直接采用国际标准，我国须将国际标准进行翻译才能采用。标准的翻译本身就是消化理解的过程，需要既有专业知识又有一定英语水平的人完成。但是，目前国内标准行业比较缺乏这类人才。标准的翻译初稿错漏百出，给标准审定带来极大困难。标准审定会的主要精力用于解决翻译错误而不是技术问题。标委会多数委员都不是英语专业出身，而英语好的人员专业又不好，造成标准出版之后仍有错漏。

   出版时间滞后。标准出版时间滞后也是困扰标准使用者的一大问题。出于各方对标准要求消化理解的考虑，标准都规定了发布日期和实施日期。但实际上，很多标准已经过了发布日期很长时间，企业还买不到标准的正式版本。有些甚至过了实施日期才能买到。这也给质量监督部门进行质量监管造成很大困难。

   标准的修订不方便、不及时。由于标准本身可能出现错误以及技术的飞速发展，对标准的修订是不可避免的。随着表决方式的改进，现在国际标准的修订速度不断加快。IEC标准通常采用出版增补件的方式对标准进行修订，有时一个标准一年会发布两个或更多增补件。反观中国国家标准，由于不实行发布增补件的方法，对标准的修订是一个极困难和繁杂的工作。这也间接造成了标准发展速度的滞后。

   标准制定权成为赚钱机器。我国现在实行在标准中署作者姓名和工作单位的做法。一些单位并未真正参与到标准制定工作中，但是出于广告或者其他目的，却愿意付出一笔数量不菲的赞助费，从而得到署名的机会。这就造成一种怪现象，有些标准的起草人员多达二十几人，其中不少人是企业的领导，而实际上其中多数人仅仅参加讨论而已。虽然标准制定本身是一个增值的过程，但是依靠对署名权的转卖而盈利，无疑将弱化标准制定当中的技术因素，同时，给标准的制定埋下不公平的种子，最终对标准行业的发展不利。

   以上是笔者个人针对当前电器产品标准发展之管见，希望能对全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会的发展提供有益的借鉴。