企业质量信用档案管理应把握好几个环节

   企业质量信用档案的建立和完善是质检部门充分运用各项行政监管和执法手段，促进广大企业在市场竞争中诚实经营、以质取胜的一项重要措施。要做好企业质量信用档案管理，应重点把握好几个环节。

   企业质量信用档案资料是由“企业质量信用”信息资料转化而来的，这些信息主要是由质监行政管理机关通过对企业日常管理、行政执法等信息记录的收集及科学分类整理而形成。企业质量信用档案的建立和完善是质检部门充分运用质量监督、检验、检疫、认证等各项行政监管和执法手段，按照企业信誉等级实施分类管理，促进广大企业在市场竞争中诚实经营、以质取胜的一项重要措施。

   要想搞好企业质量信用档案管理，笔者认为，首先，应全面开展企业普查，完善企业质量信用登记资料。根据质检部门以往的操作办法，各业务口都掌握了相关静态信息及或多或少的动态管理信息，但要保证这些材料的真实性和完整性，需要相关质监工作人员深入一线，开展企业普查。组织人员，抽出时间，走访辖区内的每一家企业、个体经营户，查看每一家企业的登记注册情况和经营情况，并搜集有关能反映企业经营状况及奖惩方面的一切资料，作详细记录。第二步是将现场采集的原始信息进行梳理归类，并与已登记注册的资料进行甄别对照，剔除不必要的水分，力求企业质量信用信息的真实性、广泛性和准确性。

   其次，在完善已建立的一账一档的基础上，新建立一卡一册，规范书式档案。卡即企业质量信用资料登记卡，以单个企业为单位，实行一户一卡，采取活页形式，全面记载企业登记注册、接受监督、日常经营三大方面，包括名称、住所、法定代表人、经济性质、经营期限、注册及使用商标、发布广告、缴费等情况，供巡查、办案对照使用，增强监管执法的针对性和目的性。在制卡的基础上还要建册，将该区域所有企业的资料登记卡汇编成册，并附该区域企业数量、行业、性质分布的概况说明。该册与日常综合巡查相配套，即一条巡查路线为一册，日常巡查携带外出对照，便于在巡查过程中随时了解和掌握巡查对象的基本情况，掌握工作的主动权。

   第三，要运用现代科学技术，建立机读企业质量信用。目前，质检系统的每个基层所都配置了计算机，但计算机的作用却未得到有效发挥，各业务口之间、各业务口与上级业务科室之间在计算机的应用上都是封闭式运行，信息资源得不到共享，彼此之间都无法了解企业的整体状况，资料输入也不甚齐全。企业质量信用管理是一种适应现代社会管理的新型模式，其主要特征是依靠计算机进行管理，因此，开发一套适应企业质量信用管理的软件系统已迫在眉睫。我们可以将搜集整理的企业质量信用信息资料输入电脑，以单个企业为单位，建立一套企业质量信用电脑信息库，该信息库可详细记录每个企业的登记注册、生产经营、日常监管、质量荣誉、质量违法情况等全方位的具体信息。通过推行以计算机网络系统为依托的企业质量信用管理上下联动机制，登记监管信息可在第一时间沟通比对，档案资料的使用将更加科学、实用，并且能适应各式各样的统计口径，满足各式各样的查询要求，企业质量信用管理动态化、高效化的功能将得到最大发挥。

   第四，要注重质量信用档案的动态管理。企业质量信用档案只有全面、客观、准确地记载企业经营行为的真实情况，才能具有生命力。因此，质监行政管理机关要通过日常巡查制度和年检制度，对企业的登记事项和经营状况进行跟踪管理，这样才能保证信用记录的内容能够得到及时更新。同时，经质监行政管理机关核准的登记事项及评定、认定的质量荣誉等也都具备了一定的法律效力。只有做到及时采集、及时更新，才能表现出信用档案资料的客观性和权威性。

    （作者单位：河南省信阳市质量技术监督局）