齐抓共管确保目标完成

齐抓共管确保目标完成

——访湖北省质量技监局局长王泽洪

   问：王局长，您好！请您介绍一下湖北省专项整治工作验收的进展情况。

   答：2007年12月26日至27日，商务部副部长姜增伟率国务院检查组验收了湖北省产品质量和食品安全专项整治工作。检查组听取了我省专项整治情况汇报，实地检查了多家食品、药品、酒生产企业、生猪定点屠宰场、农贸市场、超市以及酒店和中学食堂。湖北省副省长任世茂代表省政府作了专题汇报，湖北省已基本完成12个100%的量化工作目标，全省食品实物质量平均抽样合格率达到95%以上，比整治前上升了6.48个百分点。专项整治期间，湖北省出动执法人员90万人次，捣毁制假窝点594家，取缔不合法生产经营单位2321家。湖北省25个大中城市的农产品批发市场已100％纳入质量安全监测范围，4602家食品生产加工企业已100％取得食品生产许可证，9084家小作坊已100％签订食品质量安全承诺书，6235家县城以上城市超市已100％建立进货索证索票制度。

    问：湖北省取得的这些成绩，您认为这其中重要的保障措施有哪些？

    答：湖北省能取得这样的成绩，主要得益于我们三方面明确的工作要求。

   一是加强领导，强化责任。各地、各有关部门高度重视此次专项整治工作，切实加强对专项整治工作的组织领导，解决工作中存在的困难和问题。建立健全相应的工作机制，明确整治任务和目标，科学制定整治方案，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实落实本地产品质量和食品安全监管责任，形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的责任体系。建立责任追究制度,对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方，依纪依法追究主要负责人的责任；对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方、部门责任人和有关责任人严肃查处。

   二是积极宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，加强对专项整治工作的宣传。坚持舆论正面引导，弘扬正气，揭露问题，营造氛围，引导安全消费，进一步树立湖北狠抓产品质量、保障食品安全、促进经济发展的良好形象。同时加强新闻监督，完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，主动接受社会监督，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。并定期召开新闻发布会，发布权威信息，通报工作进展。

   三是严格执法，齐抓共管。各地、各有关部门严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，认真履行产品质量和食品安全监管职责，依法行政，严格执法。从严查处违法违规行为；完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成严密的监管网络。各地、各有关部门每月要将专项整治工作进展情况汇总上报省产品质量和食品安全领导小组办公室，重大情况及时报告。

    问：请您谈一谈此次湖北省专项整治工作中的重点难点有哪些？又是如何解决的？

   答：总体来讲，我省将此次整治工作的重点放在了“四小”（即食品生产加工小作坊、小餐饮、小商店、小农贸市场）、餐饮单位食品卫生管理、食品进货检验以及食品药品等方面的监督整治及建立健全长效监管机制上。

   省政府于去年10月中下旬就组织了17个督导组对全省、市、州“四小”专项整治工作进行了督促检查。七个监管部门的领导班子成员都划分了责任区，明确了责任人，建立了责任制。全省农业部门开展了农产品质量安全监督抽检、农业“三品”监督检查、甲胺磷等禁用农药交叉检查及抽检、饲料中三聚氰胺监督抽检以及农资打假保秋播等五个专项检查整治行动；卫生部门实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，以学校、建筑工地食堂、小餐馆为重点监督场所开展专项整治；商务部门加大了对私屠滥宰的查处和打击力度，层层签订了专项整治目标责任书；工商部门积极推行食品进货检查验收、购销台账及索证索票制度，突出农村食品市场、小食杂店、小摊点，严厉查处无照经营等违法行为；质监部门大力开展食品小企业小作坊的治理整顿，积极推行食品安全承诺书制度，加大对重点产品的质量监督抽查覆盖面和抽查频次，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料以及滥用食品添加剂的黑窝点；食品药品监督部门全面完成药品注册现场核查，建成了特殊药品监控信息网络，基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；检验检疫部门全面清查出口食品、农产品、玩具、纺织品等商品生产企业，加强口岸查验工作，严厉打击了逃避检验检疫等行为。

    问：请王局长对湖北省下一步如何巩固专项整治工作的成果作一下展望？

   答：当前，各地各部门要继续乘势而上，开展全方位、全覆盖、多层次、多领域的自查自律活动，向全省人民交一份满意答卷。要抓落实，不断巩固专项整治工作成果。开展“回头看”活动，不断检查和督办，查找存在的问题，防止走过场，防止出现反复，推进专项整治工作的深入开展。抓紧建立完善产品质量和食品安全监管的长效机制，建立产品质量和食品安全全过程监管链条和监管网络，全面规范和推行台账和索证索票制度、不合格食品强制退市、销毁、召回制度等；加快食品卫生标准、农药残留量标准和生猪屠宰环节相关标准的制（修）订工作。要进一步落实目标责任制，强化责任。每个县市区政府都要确保本辖区内没有制假售假窝点，每个牵头监管部门必须100%完成专项整治各项目标任务。