狠抓重点难点 提高整治成效——访河北省质量技术监督局局长郭风集

    问：郭局长，您好！在产品质量和食品安全专项整治行动中，河北省的具体实施措施是什么？
   答：对产品质量和食品安全专项整治行动，河北省委、省政府高度重视，倾力推进，按照国务院的统一部署，紧密结合河北省情，制定了《河北省产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《专项整治目标实施进度表》，并采取了七大举措：
   一是省政府召开常务会议，专门听取了省质监局关于贯彻落实全国质量工作会议精神的汇报，确定了我省贯彻落实全国质量工作会议精神的工作安排。召开了全省产品质量和食品安全专项整治动员大会，省领导对我省专项整治工作进行了动员部署。
   二是加强督导工作，加大推进力度。省政府成立督导组，适时对各地工作进展情况进行督导检查。各督导组深入到县、乡、村，采取明察和暗访相结合的方式，督促基层加快推进整治工作，确保各项整治任务不折不扣地落实到基层。
   三是分解实施进度，明确阶段目标。根据《专项整治目标实施进度表》，硬化各阶段的实施进度、措施和目标，使基层的整治工作有了具体、可操作、可考核的任务和目标。
   四是破解重点难点，解决突出问题。根据河北省实际情况，确定了四个重点、难点问题：一是小作坊、小摊点、小屠宰点、小餐馆和小食杂店等“五小”问题及解决办法；二是关于索票、索证问题及解决办法；三是病死猪无害化处理办法；四是非法广告的整治措施。同时，明确了相应责任部门，限期拿出解决方案。
   五是加大宣传力度，广泛动员社会参与。各地按照省专项整治办的统一部署，印发了大量宣传标语；在交通主干道、车站、广场、农村、企业和社区悬挂张贴。
   六是建立长效机制，明确责任主体。按照《关于食品安全监管责任分工有关问题的通知》，进一步明确了对前店后厂、现做现卖等的监管职责分工。组织制（修）订了2009个产品、食品检测标准，制定了40类产品的质量监管细则。建设了一批放心园区，探索实施了质量追溯体系。
   七是狠抓国务院产品质量和食品安全专项整治三次现场会议精神的落实，不断推动河北专项整治工作的深入。在保定市召开了河北省专项整治现场会，通过交流工作经验，督促基层工作落实，确保了全省专项整治行动有序、有力开展。
   问：为确保专项整治行动的实施，河北省提出了从六个方面加大力度确保专项整治取得实效，这六个方面分别是什么？
   答：一是认识要到位。这次专项整治行动是一场维护国家利益的特殊战役，各部门要高度重视，集中力量，借机乘势，坚决打赢这场攻坚战。
   二是动作要迅速。这次专项整治行动只有4个月的时间，有效的时间更短，任务艰巨，大家要以快制胜、以快补时，快动员、快部署、快督导。各部门的专项整治方案要迅速部署下去，要全面铺开，上下联动，群众广泛参与，形成浩大声势。
   三是力量要用足。由于时间紧，任务重，针对方案中的10个方面、53项任务、30个目标，要坚持做到4个用足。一是领导力量用足。一把手是第一责任人，要高度重视，亲自抓，主管领导要投入全部精力；二是部门力量用足。各部门的内部相关处室都要抓；三是工作人员力量用足；四是其他力量用足，包括事业单位、协会和退休人员。
   四是安排要周密。从时间、空间、人员上要安排好，不能打乱仗，要有时间安排、进度要求。特别是对于任务目标，要有阶段要求。这么多项的任务、目标，各部门一定要协调配合。同时，要搞好时间上的衔接，要前后照应、统筹兼顾，以取得整体效果、全面效果。
   五是工作要扎实。要一步一个脚印，要求实效，要用工作过程的“实”确保工作效果的“实”，并贯穿专项整治的全过程。要做到安排实，能落实；目标实，能实现；督查实，取得没有疑义的、没有虚假成分的最佳效果。在省政府派出6个督导组的基础上，各厅局也要派员督导，其主要目的就是要见实效。
   六是依法要严格。第一要有法所依；第二执法必严，严格按法办事，不执人情法、关系法，更不能贪赃枉法；第三监管人员要守法，不能吃拿卡要、牟取私利。属于顶风作案的，要发现一起查处一起。
    问：目前，河北省专项整治工作进展如何？下一阶段的任务是什么？
   答：我省专项整治工作进度总的来看情况良好，任务目标已接近完成，长效监管机制也正在逐步探索建立，发展态势良好。
在下一阶段的工作中，我们将采取更加有力的措施，确保既定任务目标不折不扣地如期完成，主要措施是：
   一是巩固现有基础，积极扩大成果。各地、各有关部门将按照已定的工作部署，继续加大工作力度，不断深化工作措施，积极巩固、扩大整治成果，确保各项整治目标的圆满完成。
   二是坚持标准规范，提高整治成效。抓紧建立规范，迅速制（修）订急需的标准，执行好国家、行业标准；抓好地方标准的落实；对于没有标准或不完善的要加快制定完善；积极鼓励和引导企业、行业协会制定使用高于地方及国家标准的企业标准。
   三是加强督导配合，实现整体推进。继续加大督导检查力度，切实加强部门之间协调配合。要以十七大精神为指导，落实科学发展观，继续把整治工作重心放在基层，不断破解难题，确保专项整治不留死角和盲点，始终保持整治高压态势，营造浓厚舆论氛围，毫不松懈地抓好专项整治工作，全面完成省政府确定的专项整治目标，实现我省产品质量整体状况明显提升。
    问：请您介绍一下在构建产品质量监管长效机制上，河北省质监局都做了哪些工作？
   答：第一，加强对产品质量和食品安全监管的技术支撑力度。组织修订了2009个产品和食品的生产检测标准，制定了40类产品的质量监管细则。
    第二，按照任务分工，我们进一步细化、深化对食品生产小作坊的监管。
   第三，利用现代技术手段，以富岗苹果为试点，探索形成了行之有效的农产品质量追溯体系。目前正在总结，待成熟后再向其他产品推广。
   第四，以区域性产品整治为切入点，以建设优质产品生产基地为目标，建设了部分食品生产放心园区。
    第五，大力推进产品质量电子监管网建设。
   第六，加大扶优扶强力度。进一步将中国名牌、地理标志保护、国家免检等扶优政策制度化、规范化。
   第七，加大产品质量和食品安全检测能力的提升力度。本着县局投一点、市局投一点、省局补一点的原则，多方筹措资金3600多万元用于各级产品质量和食品安全检测机构的设备投入和技术改造。
   第八，加大营造以质取胜的社会环境的力度。结合“质量兴县”、“质量兴业”和“质量兴企”活动，我们深入开展了“质量月”、“质量万里行”、“3.15”以及“百城万店无假货”等活动，推广了一批农业标准化生产示范区、创建食品生产安全乡镇和食品生产安全示范县，积极的引导地方、行业走质量效益性科学发展之路。