扎实推进专项整治各项工作——访山东省质量技术监督局局长丛大鸣

    问：丛局长，您好！请您介绍一下山东省开展专项整治的进展情况？ 
   答：产品质量和食品安全专项整治行动开展以来，山东省按照国务院和国家质检总局的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，认真落实全国、全省专项整治工作方案，扎扎实实地开展了产品质量和食品安全专项整治工作，取得了明显成效。
   省委、省政府高度重视专项整治工作，李建国书记、姜大明代省长多次作出重要批示，省政府多次召开会议进行专题研究和部署，成立了以省委常委、常务副省长为组长的全省产品质量和食品安全领导小组，将领导小组办公室设在省质监局。印发了《全省产品质量和食品安全专项整治工作行动方案》，在相关厅局设立了9个工作组具体负责整治工作。各级、各部门都成立了主要领导挂帅的组织机构，制定了行之有效的行动方案，层层分解任务，各级狠抓落实，努力把专项整治工作落实到基层。
   从我们质监系统看，截至目前，全省质监系统共出动执法人员13万人次，检查生产企业47200个，查办违法案件1507起，查处涉案产品货值达1688万元。全省食品生产加工企业获证率为96.4%，小作坊签订食品质量安全承诺书的占100%，10类消费品生产企业建档率为100%。
   问：全国专项整治第二次现场会是10月25日在山东省召开的，请您谈谈这次现场会的情况？ 
   答：10月25至26日，全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会议在我省潍坊市召开，国务院副总理吴仪到会作了重要讲话。会前，与会全体代表分10个组，在山东省境内现场检查了农产品专项整治、猪肉安全专项整治和食品小作坊、小餐馆、小食品店等“三小”的整治情况。代表们经过一天全面、深入的检查、了解后，对山东省的专项整治工作中生产企业证照齐全、生产管理制度规范、质量控制体系健全、产品进货台账制度基本完善等成绩给予了高度评价。山东省的许多地区都建立了食品追溯系统，食品从哪里来，到哪里去都一目了然。农产品在进入市场前都要经过严格的检验检测，不合格的都被准入制度挡在了市场大门之外。生产、流通各环节都对禁用农药进行了层层把关，电子档案记录了农产品从源头到餐桌的全过程线路。出口食品的包装上都加贴了CIQ标志，出口生产基地也已经完成了清查工作。食品小作坊都签订了质量安全承诺书，农资销售点都张贴了农药销售的相关规定。
   同时，代表们对我省大力推广“公司+基地+标准化”的现代农业模式给予了充分肯定，许多农产品出口企业成为了当地农业发展的龙头，为广大农户起到了很好的示范和指导作用。各检查组负责人认为，山东省的专项整治工作，领导重视，发动广泛；层层负责，责任落实；标本兼治，重在长效；工作扎实，成效显著。
   问：看起来，山东省专项整治行动的确成效显著。请您谈一谈你们的主要做法，采取了哪些措施保障？
    答：在这次专项整治工作中，我省的主要做法有以下三个方面： 
   一是加强领导，注重宣传，形成全力开展整治的良好格局。各级、各有关部门把专项整治摆上重要日程，真正把专项整治作为当前工作重中之重来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保了专项整治目标任务的贯彻落实。不断加大宣传力度，深入发动，形成了专项整治的浓厚氛围。
   二是突出重点，抓住关键，扎实有效地开展了整治行动。围绕国务院提出的8项任务、12个100%、20个量化目标，结合山东实际，在开展拉网式、全覆盖、无缝隙调查摸底的基础上，确定了我省的重点产品、重点单位、重点地区，并有针对性地制定了切实可行的整治方案，一个环节一个环节地部署，一项任务一项任务地落实，确保了各项整治措施落实到位。
   三是落实责任，加强督导，确保专项整治行动各项任务的落实。对整治工作层层分解任务，逐级落实责任，真正把专项整治工作落实到基层。同时，加强督导检查，及时指出并现场解决基层工作存在的问题，取得了很好的效果。省政府组成17个督导组，省级有关部门先后派出了61个督导组，各地有近100名市、县政府主要领导亲自带队，深入一线督查指导。
   四是着眼长远，标本兼治，初步建立起质量安全长效机制。各级各有关部门在严格整治、解决突出问题的同时，坚持着眼长远搞整治，着眼发展搞整治，建立了定期调度制度、台账制度、挂牌督办制度等五项工作制度，加快标准化建设和品牌培育，指导企业建立健全质量安全保证体系，初步建立了产品质量和食品安全的长效机制。
    问：请您介绍一下山东省下一阶段专项整治工作的重点是什么？
   答：下一步，针对台账和索证索票制度、食品小作坊的监管、定点屠宰、农兽药管理等容易出现反复的重点、难点问题，加强重点督导和检查，采取有效措施切实解决好存在的突出问题。有关部门将集中精力重点攻克以下八个方面的难关，其中，经贸委负责生猪屠宰，卫生厅负责小餐馆，质监局负责小食杂店、小作坊和企业生产许可证，农业厅负责五种剧毒农药销毁，工商局负责索票索证制度，食药局负责药品整治，工商局和食药局负责违规广告查处，检验检疫局负责进出口产品。对于已经完成任务目标的，将已取得的成果巩固下来，并不断深入推进，坚决防止出现反弹；没有完成的，迎难而进，全力以赴，努力消除整治盲区，坚决消灭监管死角，全面完成各项整治任务。
   问：据了解，山东省在开展专项整治行动中，把宣传工作放在了很突出的位置，发挥了积极作用。请您谈一谈这方面的体会？
   答：宣传工作关系舆论导向，对于形成强大的整治声势、动员企业和群众参与整治具有重要作用。我省一直高度重视宣传报道工作，组织动员各类媒体采取多种形式，加大宣传力度，将专项整治行动切实宣传到了基层。截至目前，大众日报社编发了《山东省食品安全专项整治》等18篇稿件，省电台采写了《山东省食品药品质量列为今年监管重点》等16篇稿件，省电视台在山东卫视《全省新闻联播》中播发了《全省创建食品示范县工作电视会召开》等10篇重点稿件，其中《龙大、双汇、燕京：靠质量赢取市场》在中央电视台《新闻联播》播出。
   山东省质监系统还采取集中培训、发放宣传材料等多种形式，向广大企业大力宣传全国和全省质量工作会议精神，宣传质量法律法规，使其了解国家保障产品质量和食品安全的相关政策规定，弄清作为产品质量安全“第一责任人”应当履行的义务和责任，帮助企业进行自查自纠。我们山东省质监局编印了10万册《产品质量和食品安全专项整治法规选编》免费发放给企业，济南、青岛、东营、潍坊、济宁、日照、聊城等市质监局还开展了法律法规宣贯活动。这些，都为我们开展整治工作打下了良好的基础。