盘式蚊香小型企业亟待治理

   二十世纪50年代，我国开始卫生杀虫剂工业化生产，并逐渐发展成为一个行业，现已形成规模。据统计，2006年全国盘式蚊香生产企业达到527家，其中小型企业超过50%。为促进蚊香行业健康发展，国家质检总局日前组织对盘式蚊香产品质量进行了国家监督抽查。抽查结果表明，大中型生产企业产品抽样合格率为100%，一些小型企业产品质量还存在一些问题。

    质量病灶
   1.一些企业为了提高产品的驱蚊效果，随意加大药剂的用量，添加毒性高的药剂，甚至添加六六六粉、雄黄粉等。这种蚊香在驱灭蚊虫的同时，对人、畜有很大危害。
   2.使用劣质蚊香坯。一些企业回收过期、变质盘式蚊香加工成蚊香坯，再用这些蚊香坯制成盘式蚊香。这种盘式蚊香成分复杂，使用时对人体健康极其有害。
   3.一些企业偷工减料，生产所谓的“小盘装”、“小型装”盘式蚊香产品。这样盘式蚊香长度不够，导致燃点时间不达标，达不到持续驱灭蚊虫的效果。
   4.有的产品不按标准生产，随意添加或更改增效剂。备案的企业标准没注明使用增效剂，生产中却添加高含量的增效剂；本来备案的是增效剂A，实际却使用增效剂B，这种盘式蚊香也是不合格产品。
   5.阻燃剂和助燃剂的比例失调，导致有的产品燃点过快，有的容易熄灭。这是盘式蚊香产品燃点时间不合格的主要原因。
    6.有些企业技术环节上有问题，导致产品强度不够，容易折断，表面松散粗糙，不易脱圈等。
   7.标识混乱。有效成分、剂型、剂量印错，必要信息不齐全，使用和名牌产品商标相近的产品名称。
    8.冒充著名商标，生产假冒盘式蚊香产品。

    对症下药
    存在以上问题的主要原因有以下几个方面：
    1．法律意识淡薄
   为了保障人类和动物的生命安全及生活环境不受影响，1978年以来，我国对卫生杀虫剂实行了登记管理制度。一些小型企业由于资金不足，就想方设法降低生产成本，使用价低质次的生产原料，甚至使用国家明令限用、禁用的毒性高的药剂。这种企业的产品，安全性没有保证，使用时对人体、动物有安全隐患，对环境亦有严重污染。
    2．生产条件落后
   很多小型企业就是小作坊、“夫妻店”。一间小房子、一条小生产线就进行生产。有的企业连表面喷涂设备都没有，靠刷子刷药液；有的企业没有烘烤装置，或将盘式蚊香放在露天场所晒/晾干，或省却烘烤这一环节，直接包装。这些企业的产品，质量没有保证。
    3．技术力量薄弱，缺乏必要的质量控制手段
   很多小型生产企业没有检验室，没有检验技术人员，所雇生产人员素质低，企业对生产过程不能进行有效控制，产品质量无法稳定。
    4．管理不严 
   管理差是盘式蚊香小型生产企业的通病。没有科学决策，没有管理记录，财务、原材料、产品台帐管理也非常混乱。一个管理混乱的企业，采购原材料、制定配方、组织生产、出厂检验、产品销售等各环节都无法监控，所以其产品的质量、使用安全无法保证。
针对以上情况，笔者认为应从以下几个方面着手解决：
    加强企业自身建设
   企业自身建设包括人员、设备、管理等方面。要想从根本上减少产品质量问题，就必须加强生产人员和技术人员的技术能力培训，加大资金投入，对生产设备、检验设备进行必要的更新和维护；对原料采购、配方制定、组织生产、出厂检验、产品销售等环节严格管理。
    争取政府扶持
   盘式蚊香小型生产企业绝大部分都存在资金不足、融资困难等问题。这个问题是致命的，单靠企业自身很难解决，这就要求当地政府对这些处于创业阶段的小型企业多引导，多扶持，让他们顺利、健康地度过原始积累阶段，直致发展壮大。
    加强行业交流
   小型企业技术、管理能力有限，单靠自身苦练内功还不够，必须依靠行业协会这个大家庭。每年行业协会都会组织一些技术培训、技术交流等活动。这些活动基本能反映整个行业的最高技术水平和最新行业动态，以及国家有关部门的最新法律法规、指导思想等。企业参加这种行业交流，对自身的技术能力提升、管理水平提高会有很大帮助。
    加强政府监管
   任何企业，脱离了政府的有效监管，都无法健康地发展。由于成本-利润这一辨证问题的客观存在，只要求企业提高法律意识和质量意识，合法经营，是无法确保生产出合格的产品，这就要求政府对企业进行必要的监管和引导。质量好的企业，鼓励其做大做强；质量有问题的企业，敦促其整改，帮助其发展。
（作者单位：国家家用杀虫用品质量监督检验中心）