我国实施产品质量国家免检制度六年来免检企业利税额年均增长56%

国家质检总局产品质量监督司公布免检企业调查报告显示：

我国实施产品质量国家免检制度六年来免检企业利税额年均增长56%

   （本刊讯）近日，国家质检总局产品质量监督司公布了全国产品质量免检企业发展状况调查报告。报告通过翔实的调查分析，显示，经过七年的深入实施，免检产品的影响不断扩大，免检制度的成效显著发挥，免检工作已经进入了一个新的发展阶段。报告还提出了进一步改革、完善和创新，永葆免检制度生命力和权威性的举措。（本刊从下期开始，对报告内容分专题做详细介绍）

   报告的调查对象为截至2006年7月，具备有效免检资格的全国2152家免检企业。主要调查内容为两方面，一是企业获得免检资格后的发展情况，涉及产量、产值、销售额、利税、市场占有率、出口额等6项指标。二是企业对免检制度的建议和意见。同时，为保证此次调查结果的全面、科学、准确和高效，尽量减少为企业带来的负担，本次调查开发并使用了《产品质量国家免检企业发展情况网上调查系统》，由企业进行网上填报，省局对企业填报信息进行审核把关，总局对全国调查结果进行统计分析，实现了流程化、信息化的工作方式。

   调查报告主要分为三部分，就免检制度实施的状况效果作了总结分析并对未来发展提出了新的举措。

    全国免检企业发展状况统计：6项指标大幅增长

   报告内容显示，我国免检企业获得免检资格后，都呈现出持续稳定快速的发展态势，6项发展指标都有了大幅增长：2002年～2005年，全国免检企业产量年均增长26.0%，产值年均增长34.0%，销售额年均增长38.0%，利税额年均增长56.0%，市场占有率年均增长21.0%，出口额年均增长214.0%。

   同时，调查的重点区域（东部、中部、西部）数据结果与全国总体情况基本保持一致，但部分指标出现差异，显示出免检制度对不同区域的影响具有不同特点。其中，东部沿海地区集中了全国43.2％的免检企业。这些企业以浙江为代表，在产量、产值、销售额，特别是出口增长情况方面表现突出；其他地区，如东北、西北及中部地区的免检企业也实现了快速发展，但增长程度与东部沿海地区相比还有一些差距。

    免检制度成效分析：4个方面成效凸显

   报告从以下4个方面分析了免检制度的实施成效，并指出国家免检制度是市场经济体制下政府监管模式的重大制度创新，是符合我国企业产业发展需求的新型监管措施，是促进经济发展的有效调控手段。

   （一）扶优扶强，主要表现在三个层面：一是通过实施免检制度，推动了规模企业加快发展。二是通过实施免检制度，提升了行业的整体发展水平。三是通过实施免检制度，培育和树立了一大批行业龙头企业。

   （二）引导消费。调查数据显示，全国免检企业获得免检后的产品市场占有率年均增幅达到21%。

   （三）促进出口。从全国总体统计情况来看，免检产品的出口额年均增长达到214％，远远高于其他指标的增幅。

   （四）减负增效。通过调查统计，全国免检企业获得免检资格后，在2002年～2005年累计减少监督检查4.1万次，累计减少监督检查相关支出36.4亿元。

    进一步创新推进免检工作的措施

   调查报告还归纳了广大免检企业对完善免检制度提出的建设性的意见，主要集中在以下六个方面：一是建议进一步扩大免检目录。二是建议进一步规范免检工作，增强科学性。三是建议能采取有效措施，切实保证免检“含金量”，规范地方执法行为。四是建议对出现严重质量问题的免检企业及时取消免检资格，并依法严惩。五是建议能公布、取缔一些假借国家质检总局或免检旗号，以各种名义向企业收费、干扰企业正常工作的协会团体。六是建议进一步加大免检产品的宣传力度，扩大免检制度影响力。