解读产品质量电子监管网

   为进一步提高国家免检制度的权威性，确保免检含金量，根据国家重大战略部署和产业政策，落实对加强产品质量监管工作要求，国家质检总局对今年免检产品的申报条件提出了加入电子监管网的要求。按照总局《关于下达中国产品质量电子监管网首批入网百种产品目录的通知》（国质检质[2006]102号）和《关于加快推进中国产品质量电子监管网建设工作的通知》（质检办质[2007]145号）的文件要求，对已列入电子监管网首批入网产品目录的淀粉、糖、化肥等产品，将加入电子监管网作为必备条件之一，生产企业未加入电子监管网的，不予受理申报。对已加入电子监管网的其他产品申请免检企业，在审定时优先考虑。

   应一些企业要求，这里就中国产品质量电子监管网的有关情况做一介绍：

   为什么要实施中国产品质量电子监管网？

   中国产品质量电子监管网（以下简称“电子监管网”）是利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对产品质量实施电子监管的全国性网络系统。该系统对每一件入网产品标注数码信息，消费者可以通过电话、短信、互联网、信息终端等途径查询产品真伪；生产企业和经销商可以通过互联网迅速掌握产品营销情况；行政执法部门可以随时掌握有关假冒产品的信息并采取处置措施。

   电子监管网的推广由哪些部门和机构负责？

   遵循国务院领导关于对产品质量实行电子监管的指示，“电子监管网”由国家质量监督检验检疫总局负责组织协调全系统推广工作，各省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责推动生产企业加入电子监管网；中信国检信息技术有限公司（以下简称“中信国检”）负责基础设备规划建设、产品赋码等技术支撑，网络系统开发、运行的技术服务和技术保障；生产企业负责为入网产品赋码，及时上传真实、有效的产品质量信息；经销商负责核实购进售出产品的监管码，鼓励消费者购买赋码产品并查询赋码产品真伪。

   推广应用“电子监管网”有哪些积极作用？

   推广应用“电子监管网”对于维护消费者合法权益，服务、促进企业发展，提升政府监管方式，打击制假售假违法行为，保护名优产品，维护良好经济秩序，构建社会主义和谐社会，具有积极的促进作用。

   “电子监管网”是怎样构成的？

   “电子监管网”构成包括：“一网、一中心、一库、四个系统”。“一网”即覆盖全国的“中国产品质量电子监管网”；“一中心”即运营服务与呼叫支持中心；“一库”即数据信息库；“四系统”包括网上申报备案系统、网上监管码申领服务系统、网上查询系统、网上通报系统。

   企业加入“电子监管网”需要怎么做？

   企业加入“电子监管网”，可登陆http://www.95001111.com(中国产品质量电子监管网)进行在线填报。大致需要经过这样几个流程：

   一、企业入网。由企业填报《企业入网登记表》，提出密钥申请。由中信国检受理企业入网咨询、登记，向质监部门提供动态信息。同时制作并颁发企业专用平台密钥。提供平台操作及平台业务咨询服务。

   二、监管码申请。企业可根据入网产品特点，及时选定赋码方案，确定时间进度。及时准确维护赋码产品相关信息。中信国检一是提供产品赋码方案，指导、协助企业确定时间进度。二是受理监管码码段申请。三是指导企业正确使用监管码，掌控码资源，杜绝恶意申请、使用及浪费。

   三、产品赋码。企业实施赋码方案，确保监管码资源、解码设备安全和持续赋码。中信国检指导企业实现产品赋码，接收入网企业登记的赋码产品信息；协助企业选择符合规范、具有相应资质、印刷能力的印刷企业；统计入网企业赋码产品信息，并向质监部门反馈。

   四、监管码激活。企业应及时提供赋码产品动态信息，使赋码产品动态信息与监管码发生关联，并严格按流程规定进行监管码激活操作。中信国检负责核查、监督监管码激活全过程；制定相应的应急预防措施；向质监部门通报入网企业入市产品动态信息；向企业提供产品入市提醒服务。

   五、监管码查询。企业要负责解答消费者针对赋码产品的疑问。由中信国检监控监管码查询信息，并编制报表；向质监部门反馈监管码查询信息状况；向企业提供入网产品被查询的涉假信息。

   同时，入网企业要依照法律、法规做好自身维权。向行政监管部门提出打假需求和涉假线索。配合调查、核实制假售假违法行为。

   入网企业有哪6方面的职责

   为确保中国产品质量电子监管网安全、平稳、有效运行，入网企业必须做到：

   1.依照《产品质量法》等相关法律法规，承担赋码产品的质量责任，确保入网产品符合国家相关质量、标准要求。

   2.确保向“电子监管网”提供的企业及产品相关信息真实、有效。如需变更《企业入网登记表》内信息等，须事先凭有效文件办理变更手续。

   3.企业入网时应申请至少两把“电子监管网”企业专用CA数字证书（电子密钥）。该密钥用于企业身份认证、数据传输安全保障与业务操作的相互印证。企业对每把密钥必须分别指定专人保管与使用，并牢记操作密码。“电子监管网”在确认企业正确收到密钥后开通相应的操作权限。每把密钥收取300元的年服务费。

   4.企业待当地质监部门对《企业入网登记表》进行备案后，须及时选定中信国检公司提供的赋码方案，确定实施时间进度；二个月内按赋码方案实现产品赋码激活上市；三个月内赋码产品出厂后，须保证该后续产品全部持续赋码。

   5.入网企业应合理使用监管码资源。根据赋码产品的生产计划在“电子监管网”平台申请电子监管码，严格执行“电子监管网”平台的操作流程规定。如需增加码段，须提前一个月提出书面申请。

   6.入网企业必须依照《监管码印刷规范》要求印制监管码，确保印制质量与安全保密。