质量技术监督部门的技术机构是质量技术监督部门的重要组成部分,也是质监部门有别于其他行政执法机构的优势所在,它为质监行政部门的行政执法提供了强有力的技术保障。为了适应市场经济发展,质监部门的技术机构也要积极转变职能,深化内部改革,增强活力和发展后劲,增强自我发展能力,以提供优质服务为出发点,强化优势检验项目,突出特色检验项目,以内部机构改革和分配制度改革激发职工的积极性与创造性,努力实现技术机构的跨越式发展。
具体来说,技术机构要深化内部改革,增强活力和发展后劲,笔者认为应抓好以下几个方面的工作:
深化用工分配制度改革
技术机构内部改革的重点是用人制度和分配制度。在用人制度上,要根据单位内部实际情况,科学合理的定岗编制,采取竞争上岗、双向选择的形式,建立人员能上能下、能进能出、内部竞聘与面向社会公开招聘相结合的全员聘任制;在分配制度上,把工作责任、工作质量、工作效率、工作成绩以及贡献大小与分配紧密挂钩,以岗定薪,按劳分配,建立科学有效的激励制度,充分调动全体职工的积极性与创造性,实现业务工作的持续健康发展。以笔者所在的甘肃省产品质量监督检验中心为例,该中心在市质监局的指导下,进行了内部机构和分配制度的改革,内部退养职工10名,人员减少近三分之一,在人员减少的情况下,业务收入与去年相比增长20%左右。
逐步扩大委托协议检验范围
在扩大委托协议检验上,笔者认为,应主要做好以下三方面的工作:一是提供代检代验服务,在自愿的前提下,签订委托检验协议,为企业把好进货和出厂检验关;二是提供验货服务,把质量监督检验融于服务中,其服务重点是商贸流通企业,不断扩大委托协议检验的范围,努力提高委托检验在检验总量中的比例。
进行业务创新和业务扩展
必须积极合理地利用社会资源,建立广泛和紧密的质检协作网络,加大与周边地区间的协作检验力度。一是要坚持和完善抽样制度,形成覆盖全市及周边地区的质检网络,充分发挥质检机构的作用和工作积极性;二是要充分发挥质检分中心的辐射作用,不断加强与周边地区的协作,扩大业务覆盖面,与兄弟检验机构交流检验技术,取长补短,增加业务收入;三是要积极寻求与企业检验机构以及省级质检机构等的技术合作,充分利用现有的检测手段,发挥检验资源的整体优势。
加强硬件建设,拓展检验项目
良好的技术装备是技术机构赖以生存的资本,也是保证检验数据准确公证的前提。甘肃省产品质量监督检验中心近两年在省、市质监局的大力支持下,配置了比较先进和精密的技术设备,如高效液相色谱仪、紫外分光光度计等。今年又由国家质检总局配备了西北第一辆食品安全检测车,使中心在食品安全检测方面的检验能力上了一个新台阶。在现有仪器设备的基础上,中心围绕食品、建材等特色项目,选择和购置了在当前乃至较长时期都具有先进性和适用性的技术设备。同时,加强对现有技术设备的维护、保养,提高设备完好率。根据经济发展的要求和市场热门产品现状以及消费者投诉情况,组织一些投资小、见效快的项目的研究与开发,使中心的检验项目逐步拓展,以适应新的需要。
做好技术人员引进和培训工作
事业要发展,技术是关键,最精密最昂贵的检验设备,没有人员去操作和使用,也只能是摆设。因此,如何做好技术人员的引进和培训工作显得非常迫切,这就需要做好以下工作:一是根据需要,适时地引进专业技术对口的大学毕业生,弥补检验岗位对技术人员更高层次的需要;二是通过对外招聘的办法不拘一格地招聘使用周围科研单位、学校和企业的专业对口检验人才,带动中心检验人员技术水平的提高;三是根据检验项目发展的需要,对现有技术人员外出培训或进行在岗自学和脱产培训,以适应工作的需要;四是单位可采取积极的鼓励措施,创造人人争学技术的氛围,比如可对在岗自学检验专业的人员在取得毕业证后报销一部分学习费用,激发他们的学习热情。
加强内部管理,提高服务质量
在内部管理上,一要严格规章制度,保证检验数据的公正、准确、及时,提高检验报告的正确率。在检验数据上要培养检验人员良好的职业道德,提高他们的技术水平。管理人员加强内部审核和监督,保证检验数据的正确率。二要使检验报告逐步走向信息化管理的轨道,在现有微机打印报告的基础上,逐步实现微机联网管理,报告的打印、审核均在微机上进行,减少差错率和纸张的浪费,逐步向网络化管理过渡。三要对受检方和服务对象热情服务,以优质服务赢得市场。现有的检验市场竞争激烈,在同样的检验硬件的前提下,最终的市场取决于服务质量。要加强对人员的职业道德培养,增强服务意识,提高服务效率,以最快的速度和最短的时间出具报告。同时,对委托方提出的意见和建议高度重视,及时改进,树立行业新形象,拓宽自己的检验市场。
只有质检技术机构内部改革搞的好,内部活力才会增强,发展后劲才会加大,市场才会进一步拓展,质量检验机构才有可能立于不败之地。(作者单位:甘肃省产品质量监督检验东部分中心)