河北省三河市质量技术监督局

   2006年，河北省三河市质量技监局在不断完善原有监管体系的基础上，针对三河特有的食品生产加工企业的实际情况，对全市196家食品生产企业进行全方位监管，消除了食品安全隐患，营造了安全放心的消费环境。

    加强舆论宣传，营造监管氛围
   做好食品安全工作仅靠质监部门的努力是完全不够的，为此，该局把宣传工作摆在重要位置，专门制定和下发了《宣传工作奖励办法》，并纳入年终岗位目标考核内容，促使全局上下都非常重视宣传工作。他们还通过举办报刊、电视、网络主题活动等多个平台，形成了全方位、立体式的宣传格局；该局执法人员利用下乡机会，为企业发放警示牌100余块。通过大张旗鼓地宣传食品安全政策、法律、法规及相关知识，赢得了政府的支持、群众的理解和企业的信任。

    明确责任分工，确保监管到位
   加大人员配备，构建一流的食品监管队伍。该局成立了食品质量监督科，并为他们配备了两辆专用车；实现了“四定”，即“定人、定责、定区域、定企业”；加大监督抽检频次，严格实行食品抽样与检验抽检分离制度，执法人员到企业抽取样品后编号登记，食品检验室出具检验报告，食品科负责将检验结果汇总上报及后续处理工作，督促企业整改到位。同时，将每季度抽检结果报市政府主管市长批准，在电视台进行通报，对不合格企业公开曝光。此外，该局还成立了重大食品安全事故应急处理指挥部，负责领导指挥本市食品质量重大事故应急处理工作；下发了《三河市质量技术监督局食品安全突发事件及预警应急预案》，以化解食品安全危机。
   完善制约机制，层层签订责任状。该局从确保有效性入手，由内到外层层签订责任状，对小作坊企业实行三方联保。同时，经市政府批准，聘请了7名产品质量监督员及31名食品安全协管员、企业食品检验员，并实行食品安全报告制度及行政建议制度，做到了食品安全监管横向到边、纵向到底。
   加大执法力度，重点查处无证违规企业。执法人员坚持日常监督检查与专项打击相结合，针对时令性食品生产企业进行拉网式或不定期的突击检查，发现问题及时处理，对情节严重的责令其停业整改，对于群众投诉举报案件及时查处。

    加大基础投入，搞好日常监管
   P2级食品实验室投入运行。该局先后投资100多万元建设食品实验室，经考核验收，目前已达到“国家标准P2级生物安全实验室”要求。新建成的微生物和理化实验室，能够开展细菌总数、大肠肝菌、酵母菌以及霉菌、金黄色葡萄球菌等致病菌的检验。实验室内“三区两冲”的超净工作环境及先进的检验设备，不仅能够开展脂肪、糖分、水分、灰分、蛋白质含量等食品常规检验，还具备了防腐剂、增白剂、亚硝酸盐等百姓关注的食品热点问题的检验能力，基本能够承检已实施市场准入的21大类食品的质量安全检验。对从事食品检验人员，采取走出去参加培训、请进来向社会公开招聘的方式，以迅速提高他们的检验能力和检测水平，确保出具的检验数据科学、公正。目前，食品检验室工作人员已全部达到工程师以上专业技术资格，为食品质量安全监管工作提供了有力的技术支撑。
   严格监督检验工作。该局以抽检分离和加大抽检频次的方式，抽检包括小麦粉、食用油、大米、酱油、醋、糕点、方便面、饮料、桶装水、豆制品、熏鸡等十余种食品，每季度抽检一次，对于容易出现问题的季节性较强食品（如饮料、糕点、肉类制品等），按照相关规定，每月抽检一次，并在检验中把添加剂是否超标作为检验重点，有效地保证了季节性食品安全。
   扎实做好建档备案工作。按照《食品生产加工质量安全监管实施细则（试行）》的规定，该局对生产使用添加剂的企业进行严格检查，并认真办理备案手续，逐批进行备案登记。同时为每家企业逐一建立食品档案，分类实行动态管理。其中包括：企业基本情况调查表、营业执照、卫生许可证、食品质量安全责任状等；平时执法工作中对企业下达的通知等也全部收入档案，统一管理。

    突出整改重点，规范区域监管
   该局积极做好专项检查工作，圆满完成食品定量包装省抽检、8类重点食品、食品用塑料包装、强制性标准执行情况等专项检查工作，并及时上报检查结果；加大小作坊企业的监管力度，对全市116家（包括45家区域性食品豆片加工）小作坊企业实行巡查和定期抽检，对有问题企业严加处理。同时，该局还全力规范区域性食品企业，成立了专门机构，落实责任；实施资金扶植的优惠政策，对整改户在规定期限内验收合格的，每户补助2000元作为奖励，以扶植的方式激发企业整改的积极性；制定生产条件标准和产品标准，将标准文本发放给每个加工户，并免费为其检定计量器具和1～2次的产品质量检验。此外他们还为产品出厂进行把关，技术人员亲临现场指导企业生产工艺过程，督导企业按标准要求生产。
   目前，三河食品安全通过一系列监管措施的落实，取得了明显效果，食品加工生产企业正在逐步走向正规化的道路。