近年来,湖北省襄樊市襄阳区质量技监局紧贴企业需要,提供优质服务,真正做到以实际行动帮扶、支持民营经济发展。
甘当企业“服务员”和“参谋员”,为企业提供“110”式的服务,在技术服务上全力支持民营企业。针对全区大多数民营企业规模小、设备落后、技术人员少且缺乏培训,造成产品质量难以令人满意的现状,近年来,襄阳区质监局狠抓质量管理不放松,重点在工业产品生产许可证管理、标准化、质量监督管理、计量、特种设备安全监察等方面给予帮扶,引导民营经济走良性发展之路。一是定期上门,对无产品执行标准或标准不全的,无产品检验手段或手段不完善的,免费帮助制定、修订产品标准,建立和完善产品检验及质量管理制度。二是贴近企业需求,积极主动为企业排忧解难。如该局安监人员在对企业安全状况检查中发现,华星化工公司使用的15吨锅炉无检验合格证和报告,在不影响企业正常生产的情况下,他们加班加点与锅炉制造管辖地黑龙江省特检所联系,发送安监报告;连夜帮助东津民达粮油公司维修锅炉,确保企业安全生产;该局生产许可证办公室在开展许可证审查中指导斯维奇饮料厂更新化验室检测设备,改善卫生条件,督促其按标准生产,提高了该厂生产规模和市场竞争力;该局计量人员坚持双休日为万宝粮油公司检定计量器具,确保了该公司顺利通过计量认证考核。
大力实施“质量兴企”活动,帮助企业积极争创精品名牌。该局帮助万宝粮油、浪潮大头菜两个产品积极申报省级名牌;指导企业推行全面质量管理,抓好万宝、双北粮油、正大农业、希望饲料、华星化工、创新酒业、金富士食品、浪潮调味品公司等8家企业的“质量兴企”活动。通过帮助企业全面推行质量管理,实施“质量兴区、名牌兴企”战略,使襄樊浪潮调味品公司的大头菜获得了湖北省地方标准并已发布实施。目前,该局正在帮助该产品申报地理标志产品保护,同时,积极帮助“万宝”小麦粉、“希望”饲料、“正大”玉米种等一批企业的产品质量提档升级。
加强对民营企业质量法制培训,为民营经济发展提供法律保障。为了使企业更多了解有关质量监督的法律知识,提高产品质量整体水平,增强辨假识假和自我保护能力,减少企业不应有的亏损和纰漏,“四五”普法期间,该局共举办质量技术监督法律法规培训班5期,参加培训的个体私营业主及管理人员、技术人员200余人次。通过培训,相当一部分民营业主加强了质量管理,建立了产品质量台账、进货验收、仓储、保管、售后服务和“三包”等各项管理制度,增强了自身整体实力和发展能力。几年来,该局帮助企业培训检验技术人员48人次,建立化验室16个,解决企业质量、标准难题40多个,着力提高企业自控能力,为企业挽回经济损失100多万元,得到了企业的欢迎和拥护。
开启“绿色通道”,为企业提供优质、高效的质监政务服务。在为民营企业办理备案办证等手续时,该局简化办事程序,提高办事效率,实行质监政务阳光作业。对全区重点保护企业,他们做到了收费标准该减则减、该免则免,如办理代码年审工作,坚持采取提前发函、电话通知,提醒企业及时办理,避免超期罚款,切实减轻企业负担;实行首问负责制,党组明确规定,每一个接待外来办事的工作人员,必须认真负责,把应办的事项交有关单位办理,不允许有“四难一低”现象发生,同时,规定办理时间和工作标准,对企业提出的要求“马上就办、办就办好”;在受理企业所需时,无论是节假日或是休息日,他们随时需要随时服务,坚决取消一切束缚、限制民营经济发展的做法与规定,使监督、管理、服务与“亲商、重商、护商、扶商”融为一体,为民营经济的发展开启“绿色通道”。
严格行政执法,为企业营造公平、公正的良好市场环境。在民营经济快速发展的时期,中小企业量大面广,质量水平参差不齐。质监部门在日常监督检查中正确把握了监督和执法尺度,对企业进行区别对待,分类指导。对于少数受利益驱动而有意制假、损害消费者权益、扰乱市场环境的企业,该局技术监督部门坚持监管从严、处罚从宽的原则,督促企业整改。而对多数在产品生产、销售过程中无意出现质量问题的企业,则坚持以教育为主,帮助其分析原因,认真整改,不进行罚款或曝光。