山东蓬莱质监局强化区域监管 建设平安仙境

   山东蓬莱质监局以实用有效的“2＋1”监管模式为平台，不断强化区域监管力度，有力保障了辖区食品质量安全和特种设备安全，推动了“平安仙境”建设。
   队伍为根本，强化监管。以“打基础、练内功、强素质、树形象”工程为载体，该局组织队列训练、模拟办案和案件“会商会诊会审”活动，提高执法和监管技巧。他们积极实践“规范执法，构建和谐”理念，按照执法流程规范化、执法方式文明化、执法态度人性化总体要求，开展“办理一起和谐执法案件、制作一份精品卷宗、写好一个示范案例、发表一篇创新文章”的“四个一”竞赛活动，有效提高了执法队伍捕捉案源、快速反应和宣传沟通能力。2006年以来，该局巡查食品企业776家，普查建档小作坊170家，检验产品183批次；巡查特种设备394台套，纠正处理安全隐患35处。去年4月份，该局组织蓬莱阁管客运索道紧急事故应急救援演练，进一步提升景区安全保障和应急救援能力。“五一”黄金周前夕，该局组织了突发食品事件快速集结演练活动，提高了可能发生的重大食品质量安全事故快速应对能力。
   制度为核心，规范监管。该局把实践“规范执法，构建和谐”理念作为区域监管永恒主题，按照“2＋1”模式，调整“四位一体”监管网络，充实118家食品生产企业、1572台（套）特种设备动态档案，完善区域监管10项制度，确保检查巡查、抽检分离、信息流转、执法办案、隐患整改等各环节更科学高效。同时，他们建立完善行政执法全过程监督控制体系，重点对办案调查取证、审理裁定和案件执行三个关键点精细控制，完善联合工作、监督考核与区域监管三项机制，强化“两表一卡”、督办、领导跟班作业制度，运行行政执法办案软件系统，有效提升了办案效能。
   执法为龙头，严格监管。该局以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为目标，开展了食品用塑料包装容器、腌制品、液态奶、含乳饮料、桶装饮用水、小作坊、农资产品等专项整治活动，组织了特种设备汛期安全和国庆节安全生产大检查活动，重点对辖区特种设备使用、气瓶充装单位和食品企业进行了监督检查。对检查发现的事故隐患和不安全因素，做好记录，建立检查、隐患台账，全部纳入监管视线，督促制定整改措施，明确整改期限，监督其彻底整改，对逾期未整改或整改不力的，协调各镇、区、街道和主管部门，责成该停产的停产，该关闭的关闭，切实减少和杜绝各类事故发生。
   2006年以来，该局办案正确率始终保持100%，无一起复议诉讼案件，收到行政相对人赠送锦旗5面，展示了和谐执法成效。