明明白白喝白酒

   国家质检总局今年加强了对白酒产品的监督抽查力度，近期共抽查了北京、天津、河北等15个省、自治区、直辖市221家企业生产的221种产品，产品抽样合格率为77.4%，平均实物质量抽样合格率为85.1%。本次抽查中发现的主要质量问题是白酒产品的酒精度、总酸、己酸乙酯、固形物含量、杂醇油、标签标注等方面达不到标准的要求。

质量病灶

    白酒产品中存在的质量问题反映出目前我国白酒行业的质量现状：

    白酒企业数量多规模小，管理体系不健全。

   白酒行业中小型企业比例占到80%以上，这些企业的经营管理人员文化素质普遍较低，缺少技术人员，管理缺乏有效的措施。企业生产经营管理处于低水平运作。

    地方保护主义严重，全国点多面广，布局散乱。

   地方保护是白酒行业秩序混乱不能真正实现优胜劣汰的重要原因之一。从20世纪80年代开始，白酒企业一直是一些地方的财政支柱，在利益的驱使下地方不断新建、扩建白酒项目，造成酒厂数量多但规模小，产品供过于求。为了保证地产酒的销量，限制外来产品的进入，有的地方以返还消费税来提高本地酒的竞争力，造成了市场经营环境的严重不公平。

    非理性市场竞争突出，企业费用居高不下。

   据了解，目前白酒的主要成本不在原料等生产需要上，相反由于企业间的恶意竞争，导致广告宣传费、产品包装费、有奖销售等多项支出不断增加，因此使企业的费用居高不下。

    产品开发仍处于一种低层次阶段。

   中国白酒历史悠久，香型丰富，但不少企业为了片面追求产量，盲目跟风，生产工艺雷同，仿效代替了严谨的产品开发程序。同时部分企业只注重产品的包装及营销，而忽视产品质量，白酒行业多年来的市场恶意竞争屡禁不止，很多企业纷纷效仿有奖销售等营销模式，致使白酒成本不断增加，白酒价格不断攀升。

对症下药

   白酒标准大多为1989年制定，已与日益发展的白酒产业难以适应，因此应加快提高白酒的标准化程度，使生产企业能按更高的要求规范化生产，不断提高产品质量。

   国家已对白酒产品实施生产许可证管理，这是规范白酒行业的一项重要举措，如果能进一步深化管理，从规模上、从业人员素质上提高门槛将会进一步对白酒产业作出政策调整。

    还应进一步加强对白酒产品的国家监督抽查，使生产企业对产品质量警钟长鸣。

   近年来，白酒产品流通秩序混乱，假酒劣酒猖獗，全国发生的几起恶性假酒中毒事件，严重影响到人民的身体健康和生命安全，引起了国家领导人的高度重视和关心，国家有关部门对白酒相继出台了有关政策。国家对酿酒行业的产业政策是“四个转变”，即高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，粮食酒向果酒转变，普通酒向优质酒转变；对酿酒行业的指导思想是“控制总量、调整结构、技术进步、提高质量、治理污染、增加效益”；对酿酒行业的发展方针是“优质、低度、多品种、低消耗、少污染、高效益”。由于白酒生产耗粮较多，因此白酒业是国家重点限制发展的产业，特别是烈性白酒，重点发展名优白酒，低度白酒，大力提高低度白酒的比例。国家在控制总量的基础上，扶持一批名优酒企业，使之上规模、上水平、增效益，成为白酒行业的骨干。工业产品生产许可证制度，便是从源头抓质量，确保白酒产品质量安全的行之有效的办法。

   同时，国家质检总局通过定期的白酒产品质量国家监督抽查，对获证企业加强日常监督。2000年以来白酒产品的国家监督抽查结果显示，名优白酒企业的产品质量继续保持稳定，如贵州茅台酒、五粮液、泸州老窖等一批名优白酒。大、中型企业产品合格率高，市场上中、低档白酒质量问题比较突出，小型酒厂产品质量难以保证，甚至有的小酒厂将粗制滥造的不合格产品推向市场。同时一些不法之徒大肆生产假冒、仿冒名优白酒，对名优白酒生产企业和消费者造成了损害。

   白酒质量不仅涉及到消费者的健康，还关系到一个国家经济的正常发展，关系到社会的稳定和政府的威望。所以加强白酒产品的安全监督管理不仅仅是政府的职责，同时也是全社会所应共同关注的一个严峻课题。

背景资料

   我国的传统白酒是世界著名的蒸馏酒之一，其独特工艺是千百年来我国劳动人民生产经验的总结和智慧的结晶。各类白酒因具有各自的色、香、味而深受人们的喜爱。

   中国白酒品种繁多，全国各省尚无一个统一的分类方法。按原料可分为高粱酒、玉米酒等粮食酒、薯干酒、代粮酒；按发酵和蒸馏方法可分为固态发酵酒、液态发酵酒、固液勾兑酒等；按白酒香型可分为浓香型酒、清香型酒、米香型酒、凤香型酒、豉香型酒、芝麻香型酒、特香型酒等；按使用的糖化剂和发酵剂可分为大曲酒、小曲酒和麸曲酒；按酒度高低可分为高度酒、低度酒；按酒质可分为名优白酒、一般白酒。

   中国白酒的传统工艺是采用固态发酵，大多是以高粱、大米等粮谷为原料，以大曲、小曲或麸曲及酒母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾兑而制成的蒸馏酒。

   进入上个世纪80年代，以食用酒精、香精等固液结合的新型白酒生产发展迅猛，超过白酒总产量的60%以上。我国浓香型白酒生产产量占白酒总量的60％以上，市场覆盖面占到80％。

   白酒生产企业遍布全国。随着我国经济的发展，白酒的消费量迅速增长，从20世纪90年代开始，白酒生产企业如雨后春笋，白酒产量快速增长，1996年我国白酒年产量达到801.30万吨，白酒行业的发展达到鼎盛时期。据不完全统计，我国现有白酒企业3.7万余家，白酒行业资产总计达到900多亿元。