山东临沭县质量技术监督局创建全国优质化肥生产基地开拓创新 助力支柱产业

   复混化肥做为山东省临沭县特色产业，始于上个世纪90年代初，经过十几年的发展，现已形成一定的规模，2005年该产业实现销售收入31亿元，利税两亿元，对全县经济增长的贡献率超过50％，成为该县的支柱产业。2005年11月，国家质量监督检验检疫总局在临沭召开全国化肥整治工作暨临沭县创建全国优质化肥生产基地经验交流会，授予临沭县“创建全国优质化肥生产基地先进县”称号，临沭县成为全国第一个优质化肥生产基地。这份骄人的业绩，也凝聚了临沭县质监人的汗水和智慧。
   夯实基础，狠抓质量管理。几年来，临沭县质监局先后8次组织肥料企业的厂长、经理、质检科长等管理人员学习《标准化法》、《产品质量法》、《计量法》、《工业产品生产许可证条例》等法律、法规和复合肥国家标准，并聘请相关专家领导，对《行政诉讼法》《行政复议法》、《商标法》、《广告法》等法律法规进行了全面系统的讲解，增强了企业法人及质量管理人员的法制观念和质量意识。他们除组织企业质管人员、技术人员积极参加省、市组织的各类技术培训班外，还定期组织检验人员相互进行比对实验，专门聘请上海国家化肥质检中心及省质检院的专家、教授授课讲解，极大地提高了各类专业人员的管理水平和操作技能。该局还组织业务和技术骨干指导企业采用国际标准和国外先进标准，建立健全标准体系、计量体系和质量保证体系，已有11家化肥企业通过了IS09000系列质量管理体系认证。
   引导企业不断创新。临沭县质监局积极牵线搭桥，先后与清华大学、中国人民大学、山东省农科院、南京化工大学等20多个大中院校和科研单位建立联系，推进产学研联合。经过企业的努力，全县肥料产品已形成了精细化、配套化、系列化、科技化的发展格局。
   打扶并举、分类监管。该局实行预警制度，及时把握各化肥企业的质量管理状态，做到心中有数，对症下药。他们根据企业规模和质量管理状况将企业分为A、B、C、D四类，不同类别的企业，采取不同的管理办法，分类是动态的，根据各肥料企业的质量状况而不断进行调整，一旦区域性产品出现质量问题，快速启动应急工作机制，将问题控制在最小的影响范围内。
   关口前置、重心下移，实行派员驻厂监督制度。该局制定了《驻厂质量监督员工作职责》和《驻厂监督员工作守则》，并制定标准、计量、质量、特种设备、巡回检查等服务手册，明确要求监督员要认真履行自己的职责，遵守有关规定，展现良好形象，提高综合素质，加大监管力度，对化肥生产实行重点把控，全程监督，就企业的质量管理、生产资源、原料采购、生产过程、产品质量检验的把关提出了具体要求。要求对原料采购的质量控制、原辅材料的质量检验、重要工序（如配料计量、造粒和干燥等）和产品关键特性的质量控制点、产品出厂检验、产品的包装和标识以及出具的产品检验合格证等环节实行重点监控，确保监管实效。同时要求各驻厂监督员能够熟悉企业状况，掌握生产特点，积极学习化肥的生产、销售、标识标准等方面的法律、法规，及时了解企业执行的标准、生产工艺等专业知识，提前进入角色，更好地为企业服务。驻厂监督员在认真履行职责的同时，严格遵守执行驻厂监督员工作守则，努力提高服务水平，提高综合素质，热情服务，严格把关，不给企业添负担，不影响企业的正常工作，树立质监系统的良好形象。这一措施的实施，真正把监管的触角延伸到企业的车间、仓库、化验室、生产线等各个环节。真正做到了重心下移、关口前置，深受企业欢迎，成为临沭质监局服务企业一个新的闪光点。