把质监工作融入地方经济建设中

   在多年的工作实践中，笔者深有感触的是，制约质量技术监督事业发展的主要矛盾还是人的观念问题，观念不转无发展，观念一转天地宽。尽管质监部门依据很多法律法规和技术检测检验手段，但基点必须是主动融入本地区的经济发展建设中，离开这个出发点和落脚点，真的就成为孤家寡人，犹如盲人摸象，找不到工作重点，质监部门只有有效融入地方政府的中心工作才有所作为。
   在对企业对市场负责，让政府满意方面，作为地市以下质监部门，直接面对企业和百姓，其主要是对企业进行帮扶，工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判，更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中，运用法律、法规赋予的各种手段，帮助企业建立健全质量管理体系、质量检测及计量保证体系，搞好“采标”和产品质量认证，提高产品质量，创建名牌产品。同时以名牌产品带动区域性产业的发展，增加农民收入，形成良性循环。目前赤峰市兴发集团和塞飞亚集团的系列产品，已成为内蒙古自治区的名牌产品，其产品已远销到国内外，分别成为宁城县和元宝山区拉动经济的主力军，仅这两大集团在影响力、税收和带动广大农民致富方面，就已成为县域经济发展的支柱产业和半壁江山。而作为质量技术监督部门，对这两大集团则坚持不懈地因势利导，不断对其培育和扶持，及时解决生产过程、产品质量、采标、认证及名牌申报中的各种困难，做到集中配套服务。对于其他旗县区的主导产业，如白酒、杂粮、矿业、烤烟、草业、葡萄酒、旅游等，同样加大服务力度，并与农业标准化工作紧密结合，力争做到扶持一个产业，拉动一方经济，致富一方百姓。几年来，这种做法不但得到了企业的欢迎，也受到了地方党委政府赞扬。目前，赤峰市已有9个企业12种产品获得了内蒙古名牌产品称号。
   在促进地方经济发展上，笔者认为，地方经济的发展和质监事业的发展是相辅相成的关系。据统计，2005年赤峰市质量质监系统为地方招商引资5440万元，为地方政府增加税收300万元，为企业服务节约资金1143万元。赤峰市交通部门为争取一个建设项目，赤峰市技术监督局代码工作人员，利用休息时间为该部门尽快办理相关手续，使该部门在很短的时间争取建设资金两亿元，对此，市政府非常满意。
   在对人民群众负责，让百姓满意方面，质量技术监督部门本着让百姓吃上放心的食品，用上质量好、安全性能高的产品的原则，将质量技术监督各项职能，通过区域监管的方式，建立监管负责制，一手抓源头，在城区延伸到各个街道办事处、居委会，在农村牧区延伸到各个乡镇自然村，特别是对“五类食品”和食品卫生的监管，采取既严格条件，同时又进行帮助与扶持，监督与管理相结合的管理方式。另一手抓打假，包括流通领域的短秤少量、假冒商品标识、假冒农资产品、产品质量市场准入等，重点是整治制假制劣的工厂、小作坊。为使这种工作思路、方式方法变成强有力的措施，并形成制度化、法制化，赤峰市质量技术监督局还以政府的名义先后草拟《赤峰市食品生产加工企业产品安全整治工作方案》，制定实施了《赤峰市食品生产企业质量安全监管工作细则（试行）》、《食品质量安全事故紧急预案》和《食品质量安全预警机制》，出台12条措施，由市政府办公厅印发到各旗县区人民政府，市直有关委办局，中直、区直驻赤单位，各旗县区政府也分别与本辖区内的生产企业层层签订了食品质量安全责任书，使食品生产监管卫生工作带动了日常质量工作和打假工作，真正做到了抓源头和综合治理的有效结合。这种工作模式得到了国家质检总局和自治区质监局的肯定。
   在对质监队伍负责，让职工满意方面，应本着狠抓基础建设、队伍建设、基层领导班子建设这个根本，把认识质监工作的地位、作用、发展方向作为转变传统观念的首要任务。在以往取得成绩的基础上，把质监系统的工作重心定位在全力支持和促进本地区经济发展，动员全市质监系统的干部职工，寻找适合本地区发展的工作思路和方法，切断等、靠、要的错误想法，迅速改变以往不适合发展的观念和状况，树立在干中学，在学中干，只有干才能发展的新观念。形成质监系统的行政执法与检测能力相互支撑和有机的统一。