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唐 政:让不能不敢不想腐败成为常态

2013-12-10 16:44:46中国质量新闻网

    江苏淮安检验检疫局局长 唐 政

    腐败非一朝一夕所能根除,反腐败需要常抓不懈,还需长远之策。本文从三方面对反腐倡廉进行论述。

    深化改革,形成“不能腐”的权力运行环境

    目前,我国政府仍具有“全能主义政府”特征,如果政府职能得不到转变,机构改革就只是表面上的拆拆建建,看起来热闹而已,那么社会主义市场经济改革目标就无法实现。由于权力过度集中,权力行使的过程中缺少民意的彰显和有效的监督,掌管人、财、物大权的关键岗位和部门便成为滋生腐败的高发点或高发区,“跑部钱进”现象屡禁不绝,就很能说明这个问题。某些政府眼睛仍然只盯着经济指标,为了企业经济效益,部分政府官员与企业勾肩搭背,背地里干着利益输送勾当。当前,很多培育发展中的社会中介组织实质上成了政府行政职能的延伸、机关“创收”的基地,实际上使政府职能进一步扩张,败坏了政府形象,助长了不正之风。要实现简政放权,真正将资源配置权下放给市场,减少对市场直接干预,避免权力的割据、地方保护主义膨胀,就必须消除腐败滋生和扩张的土壤。

    提高反腐败法律制度执行力,形成“不敢腐”的高压态势

    习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调,“要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行”。可见,提升反腐败制度的刚性运行、增强执行力,对于防治腐败极为重要。

    法律法规和制度执行不到位,最重要的原因是监督不力。监督者存在着监督上级怕丢“位子”、监督同级怕伤“面子”、监督下级怕丢选票的想法;甚至对一些违纪苗头不当回事,不调查处理,致使小问题发展成为大问题;即使处理违纪问题也当“老好人”,大事化小、小事化了,助长了歪风邪气。我们应当遵照习近平在十八大中央纪委二次会议上所强调要求的,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”,做到在党纪国法面前一律平等,不分上下亲疏,不做选择性执法。只有这样,才能维护党纪国法的权威。

    加强廉政文化建设,使“不想腐”成为党员干部的价值取向

    从官场视角来看,我国腐败问题屡禁不绝,甚至一些司法人员也出现贪赃枉法行为,很重要原因就是国人的思想意识中还没有尊重法律的习惯,即规则意识淡薄。因此,我们需要进一步加强对各种法律法规规定宣传,加强廉政文化建设,使“不想腐”成为党员干部思维习惯和价值取向。当然,通过加强廉政文化教育来预防腐败,不可一蹴而就,需要长期不懈坚持,使党员干部自觉在真学、真信、真用上下功夫,并升华为廉洁从政的政治操守,内化为遵纪守法的道德意识,转化为拒腐防变的能力,才能坚定遵纪守法的信念,让有机会犯错误的党员干部不愿犯错误。

    习近平强调,“任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”要把加强廉政文化建设与建立和完善党内自律机制结合起来,使党员干部树立起权力民主意识,主动接受法律和人民群众的监督,自觉遵守党的规章制度,规范党员干部的用权行为,使之永葆党员的政治本色。

   

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