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近年来，山西省泽州县质量技术监督局本着以人为本、为民负责的态度，把加强特种设备安全监管工作作为践行“三个代表”重要思想，维护国家、集体和广大人民群众根本利益的一项重要工作来抓，不断创新监管措施，采取举措强监管促规范，以规范促安全，使全县特种设备安全监察工作步入了科学、有效发展轨道，收到了明显成效。
责任分解，建立监管新体系
和谐社会，安全为上。为切实加强全县特种设备安全监管工作，县政府决定建立全县特种设备安全监管网络，在全县成立了以分管副县（县）长为组长的特种设备安全监察领导组，在各乡镇设立特管办，在各企业和村委设立安全协管员，并全部进行了相关知识的培训，发放了相关证件。同时，建立了县、乡、村三位一体的立体监管体系，做到县里有领导组，乡镇有特管办，村企有协管员。县政府还特别明确“县、乡（镇）、村的行政正职是本行政区域内安全生产的第一责任人”，这有效地调动了政府领导狠抓安全的积极性和主动性；明确了生产、使用单位的主体责任，使他们个个肩上有重担，心中有责任。
在此基础上，该县质监局也明确强化了区域监管责任。局党组成员每人联系一个乡镇，要求各乡镇划分监管区域，每个区域确定具体的安全监察人员，定期对辖区内特种设备进行安全监察；督促他们建立完善有关规章制度，向社会进行公开承诺。该局还制定了科学、详细的考核细则，每季度进行一次检查、验收和考核，每季度进行召开一次安全例会，通过奖优罚劣促进工作开展。
制度上锁，健全监管新规范
规范管理，完善制度是开展监管工作的保障。结合实际情况，该局责成专人，参照国家有关法律法规先后制定下发了安全例会制度、隐患排查制度、巡查报告制度、安全检查制度等30余个管理规则和制度，内容涉及到特种设备安全管理的方方面面，各个种特种设备使用单位和个人，做到了工作有准则、行为有规范、服务有标准、考核有依据。这有效地规范了特种设备安全使用行为，提高了特种设备监管水平。
监察到位，彰显监管新成效
该局本着“不落实整改时间不放过、不落实整改措施不放过、不落实整改责任不放过和不落实整改人员不放过”的“四不放过”原则。采取检查与整改、督查与责任追究相结合的方式，定期对锅炉、压力容器、电梯等特种设备和重大危险源设备及安全附件开展了四项安全监督检查活动。一查特种设备是否存在安全隐患，二查安全规章制度是否得到有效落实，三查特种设备操作人员是否存在无证上岗情况，四查安全预警机制是否完善。
监管过程中，将每次安全监察的日期、被检查单位的基本信息、检查场所、检查内容、发现问题、处理措施、被检查单位对检查情况的意见等内容详细记录在案。对发现的违法问题、安全隐患问题依法下达《安全监察指令书》，责令其限期整改，并实行“回头看”，提高了安全监管的有效性。
示范带头，力创监管新模式
特种设备的安全监管责任重大。只有创新管理，统一模式，才能使学有楷模，行有参考，少走弯路，切实有效。基于这个认识，该局根据上级建立示范区的精神，积极探索示范区的建设模式和经验，重点抓了两个方面：一是在区域管理上以重点乡镇为单位，以特种设备数量多且使用频繁的村、单位和企业为突破口，由点成线，以线带面，示范建设，典型驱动；二是在目标管理上确定示范园区和示范点的特种设备管理要达到四个100%，即使用登记率、定期检验率、持证上岗率和隐患整改率全部达到100%。
在这个指导目标下，该局首先在巴公镇建设示范基地，组建监管办公室，配置办公设施，选配专职监管员，落实工资福利待遇，建立健全各项管理制度，实行规范化管理；组织人员挨门挨户进行调查摸底；严格检查，做到有目的、有分工、有实效，“谁检查、谁签字、谁负责”；严厉查处，对未按规定进行登记、定检、维修、报废、作业人员持证上岗的行为，坚决按条例责令停产停业或停产整顿；在重点建设单位，实行“六统一”管理，即统一领导、统一方式、统一目标、统一模式、统一内容、统一验收考核，按照机构建设、制度建设、安全宣传教育、事故应急救援体系建设、特种设备软硬件建设、作业人员培训取证及劳动防护、信息资料报送、环境等八大方面27小项规定内容开展工作的示范区模式。经过不懈努力，巴公镇公示范区的“四率”均实现了100%的目标，全市在此召开现场会，向全市大力推广示范区监管经验。
把握重点，突出监管新动态
在两节来临之际，对全区范围内直接关系人身、财产安全的食品、化妆品、保健品条形码进行拉网式检查。截至日前为止，该局已对全区18家经销企业进行了检查。在检查中发现化妆品专卖店、大型药店、食品超市所销售的产品基本上符合条形码要求，小型保健品商店所销售的产品问题较多。对此，该局已责令经销商停止销售，并依法进行了处罚。通过此次专项检查，销售商加强了对条形码产品的认识，把住了进货渠道关，为规范条形码产品市场秩序提供了制度保障。
京公网安备 11010502031058号
