介休市特种设备监管步入信息化正规化轨道

   山西省介休市质量技术监督局在全面贯彻《特种设备安全监察条例》的过程中，以严格把关为己任，以服务地方经济发展为目标，不断创新工作机制和工作方法，将信息化系统引入特种设备的动态管理中，有效地杜绝了重、特大事故的发生，确保了人民生命财产的安全，在特种设备长效性管理机制建设上，迈出了坚实的步伐，推动介休质监各项工作走在了晋中以至全省前列。

    动态管理，激活监管一盘棋

   介休是一个以煤、焦为主导产业的新型工业化城市。改革开放以来，一批大企业集团已经形成，一批大项目、好项目正在实施，随之锅炉、起重机械、压力容器等特种设备数量也快速增加。通过该局普查，全市共有各类锅炉、压力容器646余台，气瓶10984余只，厂机动车辆217台，电梯34部，起重机械435台，游乐设施29台，特种设备使用单位168家。面对特种设备点多、线长、面广的庞大网络和人力、物力资源的有限监管状况，介休市质监局根据当地实际情况，锐意进取，开拓创新，在确保安全和服务经济发展上下功夫，在建立健全科学长效的特种设备管理机制上做文章，反复调研，群策群力，摸索出一条有效监管的新路子。

   他们运用计算机管理，设计了专门的特种设备管理软件，于2005年全部建立起企业特种设备档案，聘请了软件技术人员制作了特种设备监管工作流程软件，该软件可进行业务工作查询，内容包括设备注册、检验、维修、人员持证上岗情况等，具备数据录入、变更、统计、查询、上报、打印等功能，实现了特种设备的动态管理，消除了事故隐患，确保特种设备的安全运行，提高了监管的工作效率。

    协调社会力量，建立监管宽网络

   介休质监局在特种设备的管理上，采取强化监管、健全制度与协调社会力量、加强特种设备安全监察协管员队伍建设双管齐下。先后制定完善了《介休市特种设备的安全监察检查制度》、《特种设备危险源控制监管制度》、《特种设备事故应急预案制度》和《强制检验制度》、《执法检查制度》以及《介休市特种设备事故报告处理制度》等。与此同时，建立了由介休市人民政府、介休市质监局直接领导，介休10个乡镇政府、5个街道办事处协管、企业重点负责的区域监管大网络。该局还与选拔确定的21名特种设备安全协管员、40名重点企业负责人，重点监控单位、重点危险源单位及各乡镇、街道办事处层层签订了《2006年特种设备安全目标责任书》，明确了安全工作目标，构筑起特种设备安全协管员网络，建立了信息反馈平台，这一举措严格杜绝了重大事故，减少了一般事故的发生。在全晋中及本省形成了“介休市特种设备管理模式”。

    打造平台，提供质监大服务

   围绕中心，服务大局，为企业安全生产，提供技术支撑和技术保障服务，是介休市质监局一贯奉行的准则。他们对监管的每一个企业单位，坚持“轻处罚、重帮扶”的原则，对安全检查措施不达标的单位，不局限在惩治处罚上，更重要的是派驻人员帮助规范，确保安全制度措施到位，各项技术指数达标。

   今年以来，他们在全市普查和拉网式检查的过程中进一步完善了《介休市特种设备应急救援预案》，积极协助40余家特种设备使用单位，建立应急救援预案，为6家单位建立了特种设备安全管理制度，完善了技术档案。尤其在今年对全市特种设备进行普查登记时，通过了解和掌握了介休三盛焦化有限公司和介休绵山风景旅游区特种设备使用情况，对其存在有关问题及时提出了整改意见，并确立为介休首批特种设备管理示范基地，通过派驻专人，入住企业，建立和规范设备文档记录，补充完善各项制度，制定应急预案，培训特种设备安全操作人员，现场指导等，介休三盛焦化有限公司示范基地的示范作用初见成效，已于近日被晋中市质监局组成的特种设备示范基地验收组，顺利通过了验收，验收组在现场详细查看了三盛公司特种设备档案资料，各类台帐，出厂资料，安装检验记录，运行记录，操作人员证件，及各种操作规程，安全管理制度，实地勘查了锅炉制冷等特种设备的使用情况后，对介休特种设备示范基地建设作了充分肯定，并给予了高度评价。三盛焦化有限公司积极进行示范基地建设，投资30余万元，安装了特种设备实时监控系统、购置了新锅炉，并报送质检部门检验通过了所有压力阀、表，外出培训特设操作人员20余人次，为操作人员购买特设操作资料50余本，经过整治使示范基地建设逐步走向正规。基地建设的顺利通过对三盛公司起到了巨大的激励作用，为介休特种设备使用单位发挥了示范带动作用。

   介休市特种设备管理模式为地方经济保驾护航、提供优质服务的同时，提升了监管能力，赢得了上级监管部门的认可，特种设备监管正朝着实现特种设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率，全面达到100%的特种设备管理目标而努力工作。