质量兴市助推高平县域经济“快跑”

   今年以来，高平市捷报频传。前不久在晋城市召开的全省区域经济发展工作会议上，高平市作为全省区域经济发展的领跑县，被山西省政府授予“全省县域经济发展先进市”、“民营企业先进市”。4月25日晋城市政府召开质量工作暨名牌产品奖励大会，高平市1个国家免检产品，1个山西省标志性名牌、4个省名牌产品分别被晋城市政府给予50万、30万元的奖励 。笔者近日从山西省质监局获悉，高平市目前已被推荐为“全国质量兴市先进县”。

   在高平市的市、乡主干公路两侧，随处可见的大型化工、铸造、焦化企业。该市已形成了以化工产业、铸造与装备制造产业、煤炭产业为主体的“三头”、“六臂”（建设清洁能源、化肥化工、冶炼铸造、轻工食品、优质生猪、旅游文物等六大基地）产业格局。按照高平市委书记王树新在全省县域经济工作会上做作的经验介绍来说就是：“大项目顶天立地立市，小项目铺天盖地富民”。高平市区域经济运行的质量和效益在全省名列前茅，经济综合竞争力在全国2012个县（市）中，由2002年的710位提升到2004年的401位，跨入全国中部百强县（市）行列。2005年底全市地区生产总值完成48亿元，财政收入完成8.6亿元，比2000年绝对额净增7个亿，增长4.7倍。

   高平市近几年来经济社会又快又好地超常规式发展，得益于高平市委、市政府和质监部门坚持科学发展观，采取了“政府引导、质监帮扶指导、企业唱戏”的经济运作模式。在实施结构调整和引进外资中，始终把质量工作放在首位，“质量兴市”助推县域经济发展的效应凸现，全市质量效益型经济进入了良性发展的快跑道。

   在2001年，高平市政府领导就形成了以质量推动区域经济发展，高起点、高规划、以创质量效益型经济振兴高平区域经济发展快跑的宏伟战略蓝图。同年9月成立了高平市质量兴市活动领导组，市长挂帅亲自抓，层层抓落实。制定了《高平市开展质量兴市活动实施方案》，市政府还印发了《关于在全市开展“质量兴市”活动的通知》、《高平市名牌产品奖励办法》等文件，召开了全市“质量兴市”工作动员会，分管质量工作的副市长与各部门、乡镇政府签定了质量和打假目标工作责任制，“质量兴市”、”质量兴企”活动在全市蓬勃发展。
   “十五”期间，高平市社会固定资产投资累计近百亿元，2005年该市十大工业技改项目累计完成投资27.7亿元， 为实现高平市经济的高起点、高质量、高效率发展，高平市政府选准质量效益高，市场前景看好的大型企业引进项目。为争取天脊集团在高平市投资建厂，高平市政府主动从政府财政拿出3000万元作为天脊集团在高平建设“40-60”项目技术改造的的贴息贷款。高平市政府提出了“政府搭高台，民营唱大戏”的工作模式，积极制定优惠政策鼓励和支持民营经济发展，解决了民营企业做大、做强、做优的问题。使高平市的民营经济如雨后春笋般发展壮大起来，厦普赛尔食品饮料公司、兴高焦化公司、泫氏铸业公司、红萍服饰公司都成为在省、内外叫得响的质量效益双赢的骨干企业。该市政府每年拿出1000万元，对规模化标准化羊猪场和畜牧防疫体系建设进行扶持补助，2005年该市生猪出栏62万头，形成了群体化、规模化、标准化的生猪养殖格局。
   在高平市开展的“质量兴市”活动中，高平市质监局作为政府质量监管工作的职能部门，积极主动为政府当好参谋，利用标准化、质量、计量和行政执法“三位一体”的技术优势深入企业开展技术帮扶服务，大力实施名牌战略。省、市、县质监局领导带领有关技术人员经常深入企业进行调研活动，帮助企业解决发展中的技术问题，帮助企业建立和完善质量管理体系、计量基础工作，为企业推荐国际标准和国内先进标准，帮助企业开展名牌产品推荐和宣传，建立了食品和特种设备三级安全监管网络和电子动态监管网络。目前，累计制定企业标准 58 个，制修定农业地方标准  3  个，技术规程5个，建立农业标准化示范区 3个。长平果蔬、四明山苹果、华康生猪、正易生猪等农业标准化项目通过无公害产品产地认证。在全市出现生猪规模化、区域化养殖的良好势头时，及时出台了《高平市生猪养殖技术标准》，生猪准化养殖列入国家级示范项目，为农民增加收入提供了可靠保障。
    在“质量兴市”活动中，高平市的企业体现出前所未有的积极参与作用。笔者在高平市的许多企业都可以看到“创一流企业，创中国名牌、创一流效益”这样的标语。事实上这些企业也正是用不懈的努力实现着承诺和希望。兴高焦化有限公司是全省最大的环保型白煤炼焦企业，企业懂事长郜志成自学钻研化工和炼焦技术，解决白煤炼焦的技术难题；该公司通过改进技术和生产工艺，实现了炼焦企业的环保和清洁化生产。厦普赛尔食品饮料股份有限公司不断改进产品技术标准，提高产品品质和档次，质量效益型规模不断发展壮大，获得“全国质量管理先进企业”称号，产品获得了“国家免检产品”认证。红萍服饰公司更是将质量视为企业的生命，在质量管理中实施了“流水线作业质检”的质量管理模式，既下一道工序的操作员是上一道工序的检验员，从原料、产品设计、生产工序、出厂检验等每个环节都质检把关，质量的信誉保证为企业添注了旺盛的生命力，目前该企业除已获省名牌称号的男女西服、衬衫等品种外，又开发出了刺绣工艺品种，热销国内外，产品市场供不应求。
   经过4年来的“质量兴市”活动，该市产品质量整体水平稳步提升，厦普赛尔黄梨汁系列产品、泫氏铸管等产品质量已达到或接近国际先进水平。全市拥有山西省标志性名牌产品1个，山西省名牌产品4个，厦普赛尔黄梨汁产品获“国家免检”称号。获得3C认证企业3家，取得工业产品许可证的企业4家，获得山西省质量信誉等级评定AAA级企业3家，AA级企业2家，A级企业9家，全市累计有13家企业通过ISO9001质量体系认证。
    在2006年的高平市经济工作会议上，市委书记王树新谈到高平市经济发展规划时坦言：经过科学预测，2006年高平市GDP增长速度将达到20%，创全省领先地位。“质量兴市”活动有力地推进了高平市区域经济发展，高平市区域经济的正在良性循环发展的快车道上起锚远航。