破解整治难点扎实有效开展起重机械专项整治

   石材企业是使用起重机械较多的行业，截至2004年11月惠安县普查在用起重机械1157台，需整治数1128台，这些无证起重机械又以崇武镇石材厂使用居多，占全县52%。无证设备数量多，大部分没向质监部门办理备案登记和申报定期检验，安全隐患大。由于行业特点和历史原因，整治工作一直难以开展下去。2004年12月以来，惠安局立足于惠安县情实际情况，制定了相应的政策及具体措施.

   县政府专题召开了全县特种设备安全专项整治工作会议，各乡镇和相关职能部门分管领导参加，成立了以林应欣副县长为组长、粘建通质监局局长为副组长的惠安县特种设备安全专项整治领导小组。县质监局也相应成立了起重机械整治领导小组办公室，局领导多次组织人员到县崇武镇和崇武镇石材同业公会进行走访、调研、组织协调、布置普查整治工作。一系列工作的开展使崇武试点起重机械普查整治工作任务更加明确、职责更加分明。

   同时，各乡镇、各有关职能部门加强了宣传教育力度。从2004年12月起，惠安县质监局在《惠安政讯》、《惠安快讯》等各种刊物上报道和刊登起重机械普查整治工作宣传报道70余篇，印发宣传材料500多份，协助崇武镇政府等乡镇政府制定《关于开展石材企业起重机械安全专项整治的通知》5200多份发放到各企业，同时，该局利用“3.15”、“6.20”安全日期间，向广大人民和企业宣传《特种设备安全监察条例》。该局粘建通局长和职能股室数十次亲自深入到崇武镇政府、各镇受检行政村支部、镇石材协会开会、协调、调研、分析可能遇到的问题和困难，使镇村领导和企业主充分认识到起重机械整治工作的紧迫性和重要性。

   安全监察与服务企业齐抓共管。县局积极主动与省特检中心、市局经过长达半年多的调研，在不影响安全的前提下降低整改要求，并简化了鉴定、整改和检验手续，因此整改费用大幅度降低，并对整改后的二次检验免收检验费，减轻企业负担。同时对多次拒检企业，县质监局联合县安办、镇村政府对使用设备实施责令停用并限期整改接受检验，对逾期未整改到位的，进行立案查处和行政处罚。该局还要求发挥行业协会的作用加强行业自律，引导企业走合法经营、规范生产的发展道路。

   2005年，该局开展崇武等乡镇起重机械专项整治工作，共检测检验起重机械1390台，合格办证1032台，责令停用62台，报废取缔21台，取得整治率80.28%的显著成效。为巩固和扩大去年崇武等乡镇无证特种设备整治1390台的工作成果，2006年惠安县质监局抓好防止反弹回潮和清理死角两项工作，与泉州市局特安科通力协作，加大对紫山、辋川、黄塘、涂寨等乡镇起重机械（行车）的整治力度，取得初步成效。截止6月上旬，已整治起重机械102台、督促企业报停85台。