成都市新都区质量技监局创新食品监管长效机制

食品之乡的质量“守望者”
———成都市新都区质量技监局创新食品监管长效机制

   成都市新都区是四川有名的“泡菜之乡”、“月饼之乡”，食品行业不仅在全区的经济地位举足轻重，而且已经成为该区对外开放的一块沉甸甸的“金字招牌”。然而近年来，该区食品质量安全问题日益突出，违规违禁行为屡禁不绝，给既要服务地方经济建设，又肩负监管职责的新都质量技监局提出了严峻挑战。特别是在一些突发的、重大的质量事件面前，新都质量技监局更是临危不乱，经受住了来自方方面面的考验。
   据统计，新都现有食品企业269家，年产值近25亿元，年创利税近两亿元。在可口可乐、绿叶啤酒、大德核桃汁、华丰方便面、新繁泡菜、冠生园月饼等知名品牌的引领下，越来越多打着“新都造”标记的饮料、饼干、泡菜、月饼、大米、调味品等特色食品覆盖西南大地，并开始走向全国市场。
   然而，在新都食品行业蒸蒸日上的背后，却伴随着一些不和谐的音符。新都质量技监局在日常监管中发现，个别企业质量意识淡漠，在食品生产过程中掺杂使假、以次充好，以不合格原料加工食品，利用过期食品进行翻装，乱用食品质量标识等行为时有发生。食品质量安全不仅威胁着百姓的生命健康，也影响到新都“食品之乡”的声誉与形象。
   2003年，在新都质量技监局的倡导下，新都区政府正式提出了“食品安全，诚信新都”的口号。新都质量技监局作为新都打造“诚信食品安全区”的主力军，积极整合社会资源，创新工作模式，不断探索食品质量安全监管长效机制，为“食品之乡”的金字招牌增添了实实在在的“含金量”。
   为了对食品生产企业做到心中有数、有效监管，新都质量技监局在原有食品企业质量档案的基础上，从质量、标准化、计量、卫生监管、特种设备以及企业总体情况等几乎涵盖了食品质量安全的重要指标入手，对全区200多家食品生产加工企业进行摸底调查。
   在掌握了详实可靠的第一手资料后，新都质量技监局把食品生产企业按生产规模、获证情况、管理体系建设等进行ABC分类管理，并实施不同的监管方式。
   成都紫泉饮料有限公司就是实行分类管理后的受益者之一。该公司是新都区招商引资的重点企业，专门为可口可乐公司生产饮料。新都质量技监局在分类管理中将该公司列为A类企业进行重点扶持。由于该公司为新建企业，一切工作均是从头开始，新都质量技监局指派专人对该公司生产车间、工艺流程、质量体系、产品标准等进行多次现场咨询、指导，提出合理化建议，并且以超常规的速度为该公司在短短两个月内办好了QS证书，为企业投产争取了宝贵的时间。
   突如其来的重大质量事件，是检验质量技监队伍战斗力和大局观的“试金石”。2004年5月，四川部分泡菜生产企业的违规违法行为被媒体曝光，对在国内外享有盛誉的新都“新繁”泡菜造成了极其恶劣的影响，不少地方纷纷要求撤柜和退货。
   新都质量技监局立即启动应急措施，在全区范围内持续开展了声势浩大的泡菜生产企业“治劣扶优保品牌”行动。他们马不停蹄地对全区18家泡菜生产企业进行了拉网式、地毯式专项检查，查封涉嫌质量问题的泡菜40吨，对达不到要求的4家泡菜生产企业当即实施关停。势如破竹的质量技监利剑不仅铲除了行业的“害群之马”，更催生了新都泡菜行业新一轮的质量觉醒和诚信回归。如今，新都的14家泡菜生产企业在卫生设施和内部管理上都有很大的改善，企业的质量意识和法制观念也得到极大提高，产品抽样合格率达到100%。