在“四个宁夏”建设中彰显质监作为

    □ 潘多俊

   宁夏回族自治区第十一届三次全会确立了“建设开放宁夏、和谐宁夏、富裕宁夏、美丽宁夏”的奋斗目标，这是宁夏区党委站在新的历史起点，全面深化改革，推动经济社会快速发展、跨越发展的重大战略部署。质监部门将坚定不移地抓质量、保安全、促发展、强质检，立足质监职能，全力服务“四个宁夏”建设。

    一、以标准创新为平台，服务开放宁夏建设

   习近平总书记指出：标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要重点围绕现代产业体系建设，加快先进制造业、战略新兴产业、现代服务业等领域技术标准体系建设，增强企业实质性参与国际、国内标准化活动的能力，推动我区优势技术与标准成为国家标准，努力抢占市场竞争的“制高点”。

   争取《清真食品认证通则》省际联盟标准尽快上升为国家标准和国际标准，引领清真食品和穆斯林用品向标准化、产业化、集团化、国家化发展。积极筹建阿拉伯国家标准研究中心，搭建清真产业服务平台，深化与阿拉伯国家及世界穆斯林地区认证和标准交流。以银川保税区为技术标准孵化基地，搭建先进制造业与现代服务业技术标准服务平台，积极探索与国际接轨的标准化管理新模式，为宁夏对外开放提供标准支撑。

    二、以质量发展为抓手，服务富裕宁夏建设

   习近平总书记强调：要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。宁夏作为欠发达地区，经济基础薄弱，发展任务繁重，面临着加快发展与转型升级双重任务，讲发展质量尤为重要。

   我们将大力实施《质量发展纲要》，通过制定规划、出台政策、落实责任等宏观管理手段，提高质量发展水平，积极打造宁夏经济升级版。积极落实政府质量奖励制度，鼓励各地设立政府质量奖和质量贡献奖，对质量管理先进、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，发挥标杆企业的示范效应。围绕农副加工产品、羊绒、煤化工等全区特色优势产业，实施名牌发展和培育规划，大力推动产业质量升级，努力使更多的宁夏产品成为宁夏品牌，积极争创中国质量奖。大力推行卓越绩效管理模式，提升企业质量管理水平，增强企业竞争力。积极推进品牌示范园区建设，力争到2020年全区国家级品牌示范园区达到5家以上，提升区域产品质量发展水平。建成宁夏产品质量综合检验检测中心，争取批准一批国家级质检中心，不断提高检验检测水平，基本满足全区经济快速发展的需要。

    三、以两个安全为底线，服务和谐宁夏建设

   特种设备和日用消费品安全，直接关系经济社会生活正常运行，关系人民群众身体健康和生命财产安全。我们将以电梯、起重机、锅炉、气瓶、压力容器、管道等特种设备为重点，继续深化特种设备隐患整治活动，强基础、建长效，坚决查处非法违规生产、使用特种设备和作业人员无证、违章操作特种设备等行为，落实特种设备生产经营使用单位的主体责任和部门监管责任，确保特种设备安全运行。着力加强消费品安全监管，探索建立消费品伤害监测、风险监测和评估、风险预警和召回、安全事故调查和处置等行政监管措施，强化对儿童用品、日化产品、包装材料等关系消费者健康和安全的消费品安全监管。完善12365投诉举报平台的功能，努力确保不发生系统性、区域性和行业性质量安全事件，维护良好的市场经济秩序，营造“两优”投资发展环境。

    四、以能源计量为基础，服务美丽宁夏建设

   能源计量是提高经济效益、实现节能减排目标、增强产品和技术核心竞争力的控制中枢和重要支柱。我们将立足宁夏能源化工产业实际，着眼于提高可持续发展能力，切实把能源计量作为推进节能减排战略的重要着力点，强化计量技术手段，加强能源计量工作，促进经济社会与资源环境相协调发展。对列入国家万家企业节能低碳行动的269个重点用能企业能源计量管理，建立重点用能企业能源计量管理档案，确保全区重点用能企业能源计量器具配备和使用，能源计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等符合国家有关要求。督促企业完善并有效落实能源计量器具、能源计量数据管理制度。组织推进城市能源计量示范建设。积极开展能效标识应用情况的监督检查，依法督促列入能效标识目录产品的生产企业做好能效标识的备案和使用。以宁东能源化工基地为重点，定期开展工业锅炉能效测试，提高锅炉运行效率。联合发改、经信等部门，加强能源管理体系建设咨询、认证机构工作管理的监督检查，提供验证体系运行的有效性，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率。

    （作者为宁夏质监局局长）   《中国质量报》