广州市创建全国质量强市示范城市工作综述

质量振兴助力新型城市化发展

——广州市创建全国质量强市示范城市工作综述

    广州，一座走在新型城市化发展道路上的魅力之城。

   随着质量强市活动的大力推进，广州正全力创建“全国质量强市示范城市”，不断壮大“广州制造”，做强“广州创造”，优化“广州服务”，提升“广州质量”，取得了显著成效。

    今年9月7日，广州市质监局在英雄广场举办全国“质量月”主题宣传活动。图为广州市质监局局长梁建青（前排左二）、市政府副秘书长赵南先（前排左一）到现场参加活动。

    着力科学谋划

   质量是城市综合竞争力的体现，也是城市文明程度的体现。广州市第十次党代会提出了全面实施“质量强市”战略的工作部署。2013年，广州市委将质量竞争力指数纳入《广州市新型城市化发展考核办法》，市政府以1号文印发《关于贯彻质量发展纲要的实施意见》，并出台《创建全国质量强市示范城市工作方案》，明确目标任务，将创建全国质量强市示范城市作为全市重点工作全力推进。

    市委书记万庆良指出：质量强市是广州新型城市化的重要标志。

    市长陈建华强调：质量关系可持续发展，关系群众切身利益，关系城市核心竞争力。

    副市长贡儿珍要求：深入实施质量强市战略，提升“广州质量”，叫响“广州标准”。

   为加强对质量强市工作的领导，市政府成立了由市长任组长的市质量强市工作领导小组，领导小组办公室设在市质监局，市经贸委、市建委、市质监局分别负责服务质量、工程质量和产品质量提升工作。

    夯实质量基础

   在广州市委、市政府的高度重视和国家质检总局、广东省质监局的有力指导下，全市质量强市工作稳步推进，质量基础建设不断加强。

   组织编制和全面落实《广州市标准化战略实施纲要》，目前，全市已建设21个国家级标准化示范区，112个专业标准化技术委员会落户广州市，居全省第一，农业标准化生产普及率达40%以上。

   倾力打造“广州检测”。以番禺、南沙、萝岗“一区三园”的规划布局建设广州检验检测高技术服务集聚区，番禺园区（一期工程）将于年内全面竣工并投入使用，将成为华南地区功能最齐全、设备最先进、规模最大的公共检验检测服务平台。2011年以来新建国家质检中心4个。

   强化计量基础支撑，建立健全量值传递和溯源体系。大力创建“世界卫生组织口岸核心能力达标单位”，广州港顺利通过考核验收。

   充分发挥全国“质量月”活动和中小学质量教育社会实践基地的作用，组织开展多层次、系统化的质量宣传教育，形成人人创造质量、人人享受质量的社会氛围。

    加强质量管理

    为提升全市质量管理水平，广州多措并举，综合施策，取得了良好的效果。

   制定和实施市长、区（县级市）长质量奖等质量奖励制度。落实“一企一策”名牌培育措施，工业类广东省名牌产品181个，3家企业获省政府质量奖，均位居全省首位，国家地理标志保护产品达11个，番禺区获批创建“岭南文化休闲旅游全国知名品牌创建示范区”。全市拥有驰名商标79件，省著名商标370件，市著名商标767件。全市获农业类广东省名牌产品88个。

   在大中型骨干企业中推行首席质量官制度，落实企业质量主体责任。主动开展产品质量安全风险监测，力求做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。

   推进质量诚信体系建设，实行信用分类监管，将监管资源向质量信用评价偏低的企业、行业和领域倾斜，提高了监管工作的有效性。

   深入开展“三打两建”，全市共立案查处制售假案件25558宗，成功追刑705宗，移送案件追刑率为92.9%；查处大要案2595宗，办结率为99.92%;全市44个重点区域得到有效整治，我市在打假专项绩效考核中位居全省第一。市公安局食品药品犯罪侦查支队加大食品药品犯罪打击力度，取得重要战果。

    提升产品质量

    随着质量强市工作的扎实推进，全市的产品质量、服务质量、工程质量均得到了大幅度提升。

   广州制造业质量竞争力指数为90.02，在全国各大城市中名列前茅。2012年以来工业产品实物质量合格率为96.5%，出口产品合格率为99.68%。在全国率先实施电梯安全监管改革，2012年以来万台特种设备事故率和死亡率保持为零。

   大力打造“食得放心”城市，推进“三大平台”、“八大体系”建设，农产品总体合格率保持在99%以上，食品质量抽样检验合格率达95%，全市餐饮量化分级达96%。

   在壮大“广州制造”的同时，做强“广州创造”也取得了长足进展。2012年全市专利授权量22046件，累计获中国专利奖73项，位居全国前列。

    优化服务质量

   在现代城市、尤其是特大城市中，服务业扮演的角色越来越举足轻重。广州积极开展商贸服务业优质服务活动，全国金鼎百货店、全国达标百货店数量居全国城市第二位。物流业服务质量不断提升，广州市A级物流企业数量位居全国前列，被商务部认定为首批现代物流技术应用和共同配送试点城市。

   与此同时，广州还不断提高会展行业办展质量，以广交会为龙头的品牌展会国际影响力不断增强。

   擦亮“食在广州”的城市品牌。目前，全市有70多家餐饮企业被评定为国家级酒家，是全国国家级酒家最多的城市之一。还举办旅游饭店服务技能大赛，努力提高各景区的接待服务水平。

   “广州服务”的辐射力不断增强，成功蝉联福布斯中国大陆最佳商业城市，并获评中国十佳品牌会展城市和中国餐饮十大影响力城市。

    保障工程质量

   高速的城市化离不开各项工程的高标准建设。近年来，采取有效措施提升工程质量水平，保障工程质量。

   不断创新工程管理模式，稳步推行建筑业企业综合诚信评价制度，大力推广和应用“广州市建设工程质量检测监管信息系统”和“广州市混凝土质量追踪和动态监管系统”，为保障工程质量打下坚实基础，全市房屋建筑和市政工程一次验收合格率均为100%。

   切实加强保障房工程质量管理，做到管理精细化、施工标准化、监控信息化，我市保障房所有施工标段工程实体质量合格率达100%。

   加强对道路工程实体质量及重要建材的监督检查，在监项目主要原材料合格率为100%。认真组织在建水务工程质量巡查，抽检合格率为99.5%，工程质量评定结果均为合格以上。

    质量是转型升级的基石，是经济发展的命脉。

    质量强市是广州一项关系长远、利在千秋的重大战略。 （穗 宣）

    《中国质量报》