能效标识管理之“痒”

    □ 余 方

   根据国家标准委前段时间发布的公告，从今年10月1日起，包括平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水机在内的5类家电产品将实行新能效标准，其中吸油烟机和热泵热水器的能效标准是首次制定并颁布实施。在节能家电补贴政策退出之后，用技术法规也就是强制性标准的形式来巩固政策引导的成果十分必要也非常及时，它进一步强调了节能环保是我国经济发展的基本方向，不断提高节能技术是家电行业发展的方向，家电产品的能效水平要与时俱进不断提升，没有“开倒车”的可能。

   中国作为全球最大的家用电器生产和消费国之一，面临巨大的能源消耗和环境污染压力，通过制定和实施能效标准、推广能效标识制度来提高用能产品的能源效率，促进节能技术进步，进而减少有害物的排放和保护环境，是一种必然选择。自2005年9月1日起开始实施的《能源效率标识管理办法》给家电行业带来的影响是巨大的，作为一种市场调控手段也是十分有效的。简单来说也可以归纳为“两高”，一是行业门槛升高，能效标准成为新的准入门槛，加大了生产的技术难度，增加了生产成本，从源头上使那些能力不足难以达标的企业加速退出市场。二是市场接受度提高，能效标识成为消费的一个导引，政府采购有依据更加倾向节能产品，零售市场表现也证明，大部分消费者愿意多花钱购买节能效果更佳的产品。

   但是，历经7年多的能效标识制度也正在经历自己的“七年之痒”。最近几年节能家电市场火热很大程度上得益于补贴政策，这在引导阶段对产业能效升级确实可以起到很重要的推动作用，能够极大地促进高能效产品的销售量，但补贴毕竟是权宜之计，补贴政策终止之后，高耗低能高污染产品是否会悄然“回潮”？家电业还会不会再发生类似骗补的不诚信行为？这些问题的不确定性正在破坏能效标识制度的严肃性和有效性。要彻底解决这些“痒”处，必须有长远之计，不断制修订相关标准，抬高准入门槛算一计，不断加强能效标识制度监管则是更重要的一计。审计署今年6月公布的骗取节能补贴企业名单中不乏知名家电大企业，它们通过多报销售量、虚标能效等级、提供虚假申报材料等手段骗取的补贴资金可不是小数，动辄上千万元。国家给的补贴也都是从纳税人兜里来的，跟直接抢劫我们没太大区别。最不能原谅的是丑行被揭穿后一些企业的态度，明摆着是主观故意的欺诈行为，却轻描淡写地自辩为“打政策擦边球”，似乎自己犯错倒是政策的不是。如此诚信水平，谁能相信今后不会再有虚报能效等级之类的事情呢？反正我是不信。对于一些企业既往违法行为，有关部门应该深究到底，同时还要加强对失信企业的重点监控，如果发现他们又干出给能效标识制度抹黑的事，一定要加大打击力度。消费者也要用好自己的选择权，把不诚信企业放进黑名单，以观后效。

   可以说，新能效标准的颁布、实施只是大计的开端，严格监管与制定标准同等重要，甚至更加重要。

    《中国质量报》