天津市质监系统认真落实胡锦涛总书记讲话精神纪实

为了总书记的嘱托

——天津市质监系统认真落实胡锦涛总书记视察天津质检院讲话精神纪实

   天津市质检院从提升全员素质能力入手，公开招聘高层次技术人员，不断地向新的领域、新的学科、新的检测方法迈进。

   为了贴近经济发展的需求，更好地服务于天津经济，辐射周边，走向全国，天津市质检院下大力气引进先进技术、装备。

    □ 本报记者 姚延敏

   “同志们，今天特地来看望大家。刚才在考察过程当中，我特别强调了民以食为天，食以安为先，食品安全是关系到广大人民群众身体健康和生命安全的大事，大家就是在做这件大事的食品安全守卫者。我衷心地希望大家要以《食品安全法》为指导，严格把好食品安全关，让广大人民群众都能够吃上放心的食品。谢谢同志们的辛勤劳动，谢谢同志们为食品安全所做的贡献，谢谢大家！”

   这是胡锦涛总书记2011年4月29日视察天津市质检院时，作出的重要讲话，充分体现了党中央对民生的高度关切、对食品安全问题的高度关注和对食品检验监督部门的高度信任。

    深入学习领会总书记讲话精神

   一年来，天津质检系统不断深化对胡锦涛总书记重要讲话精神的学习，注重领会其实质，激发责任感和使命感，当好“食品安全的守卫者”。

   天津市委书记张高丽在天津市质检院考察工作时强调：“天津市委、市政府非常重视食品安全，你们的工作很好，不但对天津市食品安全进行把关，还覆盖全国，对外地食品进行检测。”“食品安全至关重要，你们要不断提升能力，做到最好。有困难找我，找政府。”张高丽书记对天津市质检院工作的鼎力支持更加激发了全体同志的工作干劲。大家以时不我待、只争朝夕的精神，加速提升食品检测能力建设，为食品安全提供可靠保障。

   2011年5月2日，天津市质监局召开党组扩大会议，决定把认真学习和贯彻4月29日胡锦涛总书记视察天津市质检院所做的重要讲话精神，作为天津市质监系统当前的首要任务。同年5月4日，该局召开了“天津市质监系统学习胡锦涛总书记视察天津市质检院重要讲话视频会议”，开展多种形式的学习、宣传、贯彻活动，把总书记的重要讲话精神传达到每一位党员、每一名干部和每一名职工群众，使总书记的谆谆教诲和亲切关怀做到人人知晓，深入人心。

   虽然总书记在天津市质检院的视察只有30分钟，但却给天津质监人留下了难忘的印象。天津市质检院院长田生亮颇有感触地说：“总书记先说特地来看望大家，最后连道3声谢谢。这是对我们整个质检事业的莫大鞭策和巨大鼓舞，说明质监部门是食品安全监管不可或缺的部门，检测机构责任重于泰山。”天津市质监局主要负责同志表示：“总书记称质检机构为食品安全的重要守卫者，充分体现了对质监系统的亲切关怀、体现了对食品安全的高度重视、体现了对检测工作的殷切希望。我们将进一步加强制度创新，以更清晰的思路、更有效的举措、更扎实的作风，抓好食品安全工作。”

    市委市政府全力支持国家质检中心建设

   2011年5月13日，天津市质检院就如何落实好胡锦涛总书记的重要讲话“当好食品安全的守卫者，让广大人民群众都能吃上放心的食品”，提出投入专项经费1.3亿元用于提升食品检测能力建设，使国家加工食品质量监督检验中心达到全国一流水平，建设天津市食品安全风险监测及预警中心，提升食品安全检测和预警实验室环境，服务产业发展，为滨海新区开发开放提供有力的技术支撑。

   5月18日，张高丽书记作出了重要批示：“食品安全至关重要，我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神。所提问题困难，请分管领导和有关部门负责同志认真研处。”张高丽书记批示后，天津市各级领导也先后作出批示，支持天津市质检院能力建设工作。目前，天津市政府、天津市财政局已通过论证，2012年拨付资金4200万元购置设备，提升能力。

   2011年11月4日，天津市质检院又呈送专报，汇报了食品检测能力提升项目进展情况，同时为加快国家质检中心建设速度和节约资金，提出了调整方案，拟在滨海新区购置现有的标准厂房改造建设。目前，在天津市委、市政府的高度重视和有力支持下，天津市质检院的食品检测能力提升和国家质检中心建设正在有力推进。

   现在，天津全市上下都在支持天津市质检院，在不断地提升能力上拿出具体举措。天津市财政局拨出专项经费，天津市空港保税区拿出5万平米厂房作为质检院国家中心基地。天津市质检院作出了规划，力争在年内将新的检测中心办成群众能看得见，并能亲身体验的一流实验室，对市场流通的食品加强监督检验，并对乳制品进行批批抽检，使天津人民都能看得到检测结果和检测环节。天津市发改委对质检院新检测基地项目已同意立项并批筹资金，天津市质检院新的检测基地会以崭新的面貌展现在天津人民面前。

   一年来，天津市质检院面对重要任务和突发事件，充分发扬“五加二、白加黑”精神，仅用一个月的时间就完成实验室评审，获得全国婴幼儿配方乳粉发证检验资质。在“起云剂”事件中，该院第一时间建立检测能力，呈送的报告被国家质检总局和卫生部所接纳。为正确引导社会舆论，增强消费者对食品安全的信心，该院多次派出专家在电台、电视台、报纸、网络等媒体进行宣传报道，定期印发免费资料《消费参考》向社区居民投放，并邀请社会各界代表参观天津市质检院实验室和食品生产工厂，以各种方式向公众宣传安全食品、合格产品和食品安全知识，为提升政府公信力和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。食品安全监督抽查和风险监测结果也表明，在全社会各方努力下，食品安全形势正在逐步好转，食品合格率也正稳步上升，制假售假和非法添加等突出问题得到了有效的治理。

    把“当好食品安全守卫者”落到实处

   一年来，天津市质监局采取有力措施不断加强食品安全监管工作，在全国率先提高了食品生产许可准入门槛，制定出台了《进一步明确食品生产许可审查条件的意见》，作出了从业人员不得少于10人、厂房性质为非住宅、库房面积不得少于150平米、食品企业距离污染源100米以上和灭菌防蝇等方面的规定，从生产条件、厂房、人员、环境等方面量化了食品生产许可准入条件，把一批不符合要求的企业挡在了许可大门之外。

   一年来，天津市质监系统共办理生产销售假冒伪劣食品违法案件297件，端掉制售假冒伪劣食品的黑窝点131个，罚没款512.33万元。狠抓了大案要案的查办和刑事移交。北辰区质监局加大了食品案件查办力度，查办案件数量占全市29%，静海县质监局严打非法加工食品“黑窝点”，稽查总队食品案件罚没款达287.3万元。

   一年来，天津市质监局组织实施食品生产加工环节质量监督抽查3696批次，抽查合格率为96.75%。对检验不合格的124批次产品依法予以了公告，并由所在辖区质监局严格依法进行了后处理。

   制定出台了《关于加强天津市食品生产企业证后复审工作的通知》，加强对企业持续保持法定条件、要求的监管。

   为加强和规范监督抽查和风险监测工作，提升发现问题能力和风险分析预警能力，制定出台了《关于加强和规范食品监督抽查和风险监测工作的通知》。

   针对“染色馒头”、“瘦肉精”、“塑化剂”等事件暴露出的食品安全监管薄弱环节，及时将食品生产安全日常监管“五必查”调整为“七必查”，强化了对添加剂使用和回收品处理的监管。

   为深入研究食品安全突出问题，加强行业自律，防止发生行业性、区域性食品安全事故，与天津市食品协会联合建立了定期会商机制，每季度召开一次食品安全风险会商会议。

   开发建设了《天津市食品生产质量安全动态监管系统》，实现食品安全监管的“六化”，即企业基本情况“户籍化”、行业、区域性特点“明朗化”、食品许可管理“程序化”、质量安全溯源“定格化”、添加剂使用查询“快捷化”、质量安全状况分析“科学化”。

   一年来，天津市质监系统紧紧围绕“一二三七”的方针开展食品安全监管工作，即牢牢把握“从严监管”一条主线；强化监管队伍和配套制度两个建设；坚持“严许可、强监督、重落实”三项监管原则；狠抓食品生产许可、日常监管等七项重点工作，及时、妥善地应对了“染色馒头”、“瘦肉精”、“塑化剂”、“地沟油”等突发事件，切实履行食品生产加工环节的监管职责。截止到2011年年底，全市共有获得生产许可证的食品生产企业1263家(注销近1/3)、食品添加剂企业113家、食品相关产品(含化妆品)企业291家。据统计，天津市食品工业总产值全年预计完成1400亿元，同比增长50%，实现利税同比增长66.7%，形成了在严许可、强监管的基础上，促进食品行业健康发展的良好格局，没有发生重大食品安全责任事故。

   2012年，天津市质监局认真学习贯彻胡锦涛总书记视察天津市质检院重要讲话精神，加强监管队伍建设，落实网格化监管责任制，强化食品安全监管力量，合理配备食品安全监管人员，实行“网格化”监管，严格监管责任制。该局开展了食品安全监管人员业务知识和监管技能培训，提升了履职能力和监管水平；加强以国家食品检测中心为龙头的食品安全检测实验室建设，全面提升质监系统食品安全检测能力和水平；继续坚持“严字当头，从严监管”的基本原则，采取“严许可、强基础、重监督、抓落实”4项基本措施，突出严打非法添加一条主线，强化对乳制品、食用油、酒类、肉制品、炒货制品、蜜饯、桶装水、食糖、食品添加剂、食品包材等重点产品的监管，全面推进“放心奶”工程建设，努力提升天津市食品生产安全水平，奋力开创了食品安全监管工作新局面，以一流的工作业绩迎接天津市第十次党代会和党的十八大胜利召开！

图为建筑面积达5万平方米的国家质检中心鸟瞰效果图。

    《中国质量报》