浅谈基层质监部门如何贯彻落实《质量发展纲要》

领会实质 落实任务

——浅谈基层质监部门如何贯彻落实《质量发展纲要》

    □ 魏彦生

   万物复苏的季节，《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）犹如一声春雷，在质监工作者心头炸响，又一个质量的春天已悄然来临。

   《纲要》把质量工作提高到了国家发展战略的高度，指明了工作方向，明确了指导方针，突出了工作重点，丰富了工作内涵，确定了保障措施。它是当前质量工作的纲领性文件，是质监系统的一件大事，也是推动质监事业发展的一个重要里程碑，对今后质监工作具有重要的指导意义。作为区域质量工作的牵头和主管部门的基层质监部门，工作直接面对众多企业和群体，业务范围广、工作压力大，应该如何有效贯彻落实《纲要》，通过实施《纲要》提高区域质量总体水平，促进地方经济又好又快发展呢？作为一名多年的基层质监工作者，笔者认为，应该从以下几个方面来贯彻落实《纲要》。

   一是加强学习宣传，通过抓好自身学习，全面把握其精髓，深刻领会其实质，切实把《纲要》作为谋划好今后工作的指导性文件；同时也要采取多种形式，深入宣传《纲要》，使各有关部门、生产经营者、社会中介组织及消费者，都要全面了解《纲要》内容，熟悉《纲要》对各自领域规定的目标任务和工作措施。从而进一步提高全社会的质量意识，引导全社会把质量发展作为共同追求的目标。

   二是深入实施质量兴县、名牌发展战略，建立科学评价考核制度和政策保障措施，将质量兴县纳入地方政府目标责任考核体系，积极落实质量奖励制度；健全部门协调机制，发挥行业协会的作用，优化名牌企业的跟踪服务，培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品和企业。同时进一步做好计量、标准化等基础性工作，着眼于提升区域经济发展能力，提高本地产品市场竞争力。

   三是推进质量诚信体系建设。加强与税务、工商、农业等各部门质量信用信息互通和资源共享，建立健全企业质量诚信档案，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，及时曝光质量失信“黑名单”，并向社会公开，加大对质量失信行为的惩戒力度。鼓励发展质量信用服务机构，建立多层次、全方位的质量信用服务市场。

   四是以强化企业质量主体责任的落实为重点，建立“职责明确、法人首责、一票否决、有错必究”的质量安全责任追究制度，确保企业质量主体责任落实到位。加大对涉及人身财产安全、关系国计民生和社会和谐的重点产品的监管力度，切实抓好食品、特种设备“两个安全”的监管，切实保护消费者的合法权益，维护人民群众的生命财产安全。

   五是充分发挥质监执法打假职能，加强监督检查，加大生产源头治理力度，严厉查办制假售假大案要案，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为，严厉查办用高科技手段从事质量违法活动，切实为群众利益保驾护航；建立健全质量安全有奖举报制度，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。

   六是大力拓宽工作思路，加强质量文化建设，找准质监工作与文化建设的切入点、结合点、着力点，提升文化建设的层次，为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。同时推进社会主义先进质量文化建设，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提升质量文化软实力。

    （作者为河南省清丰县质监局党组书记、局长） 《中国质量报》