山东省平邑县质监局创新培训模式提高队伍素质

请本地“和尚”念本地“经”

山东省平邑县质监局创新培训模式提高队伍素质

    □ 甘信军

   都说外来的和尚会念经，在很多人的思想中形成了搞学习培训要不就到正规的院校或机构，要不就请外面的专家来授课的思维定势。为提高培训质量和全体干部职工的能力素质，近日，平邑县质监局在全局干部职工中开展了“立足实际抓学习，瞄着工作搞培训”的大讨论活动。

   通过讨论活动的开展，全体干部职工一致认为，虽然外请的专家对某些法律法规掌握得比较透彻，但由于质监部门的一些法律法规属于本系统出台的法规，专家只能从表面上对这些法律法规进行讲解。而质监部门自己的工作人员则可以结合自己在实践中遇到什么问题，通过什么方法去解决的角度去讲解。这种培训形式更容易使全体干部职工接受。“讲的都是我们工作中看得见、摸得着的东西，针对性更强，业务素质和能力提高得更快。”于是，“请本地和尚念经”成了该局活动的新变化。

   “每年的年度开始之初，局里都要组织全体干部职工进行为期一周的理论学习和业务培训。学习培训的授课人全部由本局的干部职工担任。授课人抓住业务来讲，抓住我们局年度工作来讲。感觉这种培训方式对于提高我们的理论和业务素质，起到了积极的作用，也很乐于接受这种培训。”平邑县质监局一位刚刚参加完“理论和业务学习周”开训动员大会的职工如是说。

   在《食品安全法》宣传的准备过程中，不少基层局的干部职工都是外请有关方面的法律专家来授课，认为这样可以更全面地诠释一些法律方面的深层次东西。平邑县质监局党组在经过调查了解和广泛征求意见的基础上，却没有这么做。他们认为国家制定《食品安全法》的目的，就是让工作在第一线的工作人员率先掌握，而后熟练运用解决质量监管工作中遇到的问题，并利用他们的辐射作用，进而达到全面普及的目的。只有监管工作人员和生产企业相互学习，才能真正体现这一目标。在宣贯过程中，该局首先组织监管和技术机构的工作人员认真学习《食品安全法》的有关精神，在吃透法律法规全部内容的基础上，再由局里指定工作在行政执法和服务第一线的同志讲解有关内容。由于在讲解的过程中，授课人员根据自己的实践和理解，运用白话对一些比较难以掌握的章节进行了解释，从而更容易令生产企业负责人接受，收到了意想不到的效果。

   执法工作人员和技术机构的工作人员各自的能力素质不同，但由于各方面条件的限制，不可能每个人都出去学习培训。为了达到共同提高业务能力素质的目标，该局利用查办处理一些有影响、有典型意义的案例，或承接上级机关交给的大的检验检测任务的机会，对工作人员进行搭配组合，有意将经验足、能力强的与能力相对欠缺的同志放在一块，起到以老带新、以好带差，共同提高的作用。在技术机构人员的搭配上，有意抽调一批业务素质高和个别业务水平较低的工作人员共同参与一项工作，让他们在干中学、学中干，从而达到了好的更上一层楼，差的迅速得到提高的目标。

   一个工作时期或一个工作阶段，该局针对工作中出现的问题，都要根据业务性质的不同，组织阳光案审、案卷评比、检验报告、检测报告等评比活动。评比活动中，除邀请县人大、政协、纪委、法院、检察院等部门专家参与外，还邀请了上级局和兄弟县局技术机构的专家，现场对参加评比单位的案卷、检验、检测报告进行评审。对评比活动中发现的问题，现场进行点评并指出解决问题的方法，这样既从理论和实践两个层面都提高了业务素质，也真正起到了相互促进的作用，从而在实际工作中形成了“赶、学、比、帮、超”的良好氛围。

   “请本地的和尚念经”，既打破了传统的“外请式”培训模式，节约了外出培训的经费，也达到了相互全面提高的目的。由于培训方式得力，工作人员能力素质普遍提高。2011年度，该局被山东省文明委员会命名为“山东省文明单位”，行风廉政建设、党建等工作也受到了当地党委、政府和上级领导机关的表彰。《中国质量报》