内蒙古出台地方标准保护民族特色乳制品产业健康发展

    草原乳香飘

   内蒙古出台地方标准保护民族特色乳制品产业健康发展

    □ 本报记者 李 艳/文

   “《民族特色乳制品地方标准及审查细则》出台对于我们来说是一件大好事，以前真不敢想象我们民族传统纯手工工艺生产的乳制品也能走进商场超市，有了这个《标准》，我们更加有信心把民族传统特色乳制品发扬和传承下去了！”最近通过了生产许可审核的内蒙古正蓝旗察哈尔额吉奶食品加工厂负责人图雅高兴地对记者说。

   《民族特色乳制品地方标准及审查细则》颁布实施使内蒙古全区民族特色乳制品有了统一的判定标准，保证和提高了民族特色乳制品质量，为锡盟乳企和乳制品加工厂送来了春风。

   内蒙古锡林郭勒大草原阳光灿烂、蓝天绿草，是世界上保存最为完好的天然草场之一。这里的牛羊长期放牧于绿色、纯天然且生长着上百种中草药的草原上，奶源丰富、无污染。目前，仅正蓝旗就有圣元乳业、长虹乳制品厂、阿格腾艾里、腾格里塔拉、杭克拉等10余家乳制品加工企业，全旗从事奶食品加工行业的牧民有7000多户、14000余人，奶食品经销店有90多家，户均增收1500多元。

   但长期以来，该区民族特色乳制品生产成规模、上档次的乳企和加工厂不多，大部分仍然没有摆脱家庭作坊式的生产；传统手工制作的民族奶制品，如奶豆腐、奶皮子、奶嚼口、黄油、奶酒等，都是家庭小作坊的生产方式，生产能力低，卫生条件差，且形不成市场。

   2010年9月，国务院办公厅发出了《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，要求开展对乳品企业审查清理及生产许可证重新审核工作，通过重新审核的企业，方可继续生产销售乳制品及婴幼儿配方乳粉。乳业新规，与之前的规定相比严格很多，不仅增添了很多常规审查项目，还要求生产企业须配备相应检测设备，对食品添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检。企业必须具备三聚氰胺检验项目相关的检验设备及能力，不得进行委托检验。截至2010年9月，内蒙古自治区共有乳制品生产企业157家，约占全国乳制品生产企业的15%，其中47家是生产固态成型产品的乳制品企业。而在国家质检总局颁布的《企业生产乳制品许可条件审查细则(2010版)》中，没有将固态成型产品继续列入发证范围，所以这47家企业无法按国家要求通过重审。

   内蒙古民族特色乳制品产业也面临着消亡。通过自治区质监局积极争取，国家质检总局重新将民族特色乳制品列入了乳制品发证范围。为了保护和规范民族特色传统奶制品的生产，该局先后多次深入民族特色乳制品企业进行调研，并举行听证会，广泛听取农牧民及企业的意见和建议，结合牧区实际出台了《民族特色乳制品地方标准及审查细则》，具体分为4个《标准》和两个《细则》，即乳粉制固态成品和奶茶、奶皮子、奶豆腐乳制品的地方标准和《企业生产乳粉制固态成型制品许可条件审查细则》、《企业生产生乳制固态成型制品许可条件审查细则》，这使全区民族特色乳制品有了统一的判定标准。

   2011年4月份，内蒙古质监局副局长马达一行深入正蓝旗腾格里塔拉民族奶制品厂、正蓝旗杭克拉奶食品加工厂、正蓝旗长虹乳制品厂及锡市额吉奶食厂等企业（小作坊），调研时强调：为保护地方特色乳制品行业的健康发展，质监部门要充分发挥本部门的监管职责，对卫生条件差、规模小、检验能力弱的企业要依法取缔；对取证企业要加强证后监管，严格按照标准组织生产，确保锡林郭勒盟“民族传统乳制品”生产企业产品的质量安全。锡盟质监局要结合当地实际，在有条件的旗县做好“民族传统乳制品”园区集中生产、统一管理等方面的工作。

   5月12日，内蒙古自治区卫生厅发出2011年第4号公告，首次公布了乳粉制固态成品和奶茶、奶皮子、奶豆腐这些乳制品的地方标准。此次公布的地方标准对乳粉制固态成型制品和奶食品的生产技术要求、食品添加剂、生产加工过程、标志、包装、运输、贮存等都有详细的规定。其中，原料包括乳粉、白砂糖、乳清粉、麦芽糊精、食用玉米淀粉、其他原料都要符合食品安全国家标准，且外包装都要标注“民族特色乳制品”字样。

   “《民族特色乳制品地方标准及审查细则》的出台，对于民族传统特色奶食品产业的发展具有深远的意义，蒙古族几千年来形成的饮食习惯和传统工艺，得到了保护和发扬。这个《标准》提高了乳制品加工企业的门槛，更能促进我们的产业往前走。《标准》从厂房生产条件、环境要求，乳制品中各项成分的含量方面都有了一个科学的提法。有利于我们进一步提高产品质量。”正蓝旗长虹乳制品厂孙立山经理有感而发。

   为了更好地服务当地乳企，锡盟产品质量计量检测所的业务人员还在乳制品加工厂开展送标准、送服务进牧区活动。作为蒙古族主要聚居地之一的锡林郭勒盟，有很多牧民小作坊按照传统工艺生产奶皮子、奶豆腐等奶食品，然而受文化、习俗等因素的影响，很多牧民习惯用蒙语进行交流，用蒙文读写，作为负责锡盟食品生产企业生产许可证现场核查及发证检验工作的锡盟产品质量计量检测所，为了让传统奶制品生产企业和牧民经营者更好地了解自治区新出台的《民族特色乳制品地方标准及审查细则》，他们充分利用技术指导优势，将这个标准及审查细则翻译成蒙文版本，发放给锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗40余家牧民企业，并由专人用蒙语对标准文本、审查细则要求逐项示范讲解，有效地提升了牧民经营者经营理念及规范意识。对提高民族特色乳制品，保证产品质量的稳步起到了至关重要的作用，受到了牧民的欢迎。

   察哈尔额吉奶食品加工厂是典型的采用纯手工工艺生产的民族特色乳制品加工厂，厂区环境整洁，场所建设较完善，生产环境卫生，生产的奶豆腐等奶食品符合工艺标准，品味纯正，质量安全，产品得到消费者的肯定。“当前我们工作的重点就是指导像察哈尔额吉奶食品加工厂这样成规模规范化生产的企业，尽早达标，获得认证，使其成为奶制品生产的标杆。”锡盟产品质量计量检测所所长萨仁高娃说。

   据了解，内蒙古自治区出台《民族特色乳制品地方标准及审查细则》，时值锡盟乳产业大发展时期，全区牧民人均收入的1/4来自特色乳制品这一块。《民族特色乳制品地方标准及审查细则》提高了乳制品生产门槛，可推动乳品行业上规模上水平，对进一步规范乳制品生产企业生产经营管理，促进全区乳制品行业的健康发展有着重要的意义。

    《中国质量报》